|
этом все кандидаты должны были положительно характеризоваться, а предпочтение отдавалось лицам, работающим на основном производстве. Исходя из смысла Положения 1972 г., участвовать в выборах советов самодеятельных организаций могли не только их члены, но и вообще все осужденные. Это была весьма обоснованная норма, так как свою самостоятельность общественные формирования распространяли не только на своих участников, имея право ходатайствовать о применении мер поощрения и взыскания к лицам, отбывающим наказание, заслушивать на своих заседаниях осужденного. Несмотря на то, что секции советов были самостоятельным видом организаций осужденных, создавались они по усмотрению советов, с целью оказания помощи администрации в работе по укреплению режима отбывания наказания, улучшению организации общественно-полезного труда, трудового соревнования, воспитательной работы, общеобразовательного и профессиональнотехнического обучения. Каждая секция имела свое направление деятельности, где работала по плану, утвержденному советом соответствующего уровня. В тюрьмах и помещениях камерного типа колоний особого режима создавались советы бригадиров, назначаемые начальниками учреждений. При данном виде совета не предусматривалось создание секций, что было обоснованным в связи с весьма ограниченным количеством людей, принимавших участие в работе данного вида самодеятельности, а также ввиду особых условий его функционирования. У советов бригадиров, подчинявшихся начальникам колоний, была более ограниченная сфера деятельности (по сравнению с советами колоний и отрядов) которая фактически сводилась к поддержанию дисциплины, производственной производительности и привлечению осужденных к получению общего образования. К сожалению, Положение 1972 г. никак не урегулировало вопрос соотношения советов бригадиров, создаваемых в помещениях камерного типа колоний особого режима, и советов коллективов, создаваемых в этих же колониях среди осужденных, переведенных в обычные жилые помещения. На 70-ые гг. XX века пришелся расцвет деятельности самодеятельных организаций и их научного изучения. При этом в связи с распространенностью 53 |
тем, что в данной ситуации можно было с большей степенью уверенности говорить об участии в пенитенциарной самодеятельности действительно исправившихся осужденных. Исправительно-трудовые кодексы союзных республик, определив основные виды самодеятельных организаций и порядок их работы, не г затронули некоторых частных моментов, относящихся к их деятельности. Так, в кодексах не получили разрешения вопросы, связанные с созданием при советах коллективов секций и с организацией работы самодеятельных организаций. Эти вопросы могли быть разрешены на уровне ведомственного нормативного акта, каким и явилось Положение о работе самодеятельныха организаций исправительно-трудовых учреждений и следственных изоляторов, утвержденное Приказом Министра внутренних дел СССР № 40 от 4 февраля 1972 года . В каждой колонии Положением 1972 г. допускалось наличие нескольких* щ Л самодеятельных организаций: совет коллектива колонии, советы коллективов отрядов, секции советов, коллективов, советы бригадиров. СогласноI Положению 1972 г. составы советов избирались открытым голосованиема осужденных, при этом все кандидаты должны были положительно характеризоваться, а предпочтение отдавалось лицам, работающим на р основном производстве. Исходя из смысла Положения 1972 г., участвовать в выборах советов самодеятельных организаций могли не только их члены, но и вообще все осужденные. Это была весьма обоснованная норма, так как свою деятельность общественные формирования распространяли не только на своих* щ участников, имея право ходатайствовать о применении мер поощрения и взыскания к лицам, отбывающим наказание, заслушивать на своих заседаниях любого осужденного. Несмотря на то, что секции советов были самостоятельным видом организаций осужденных, создавались они по усмотрению советов, с целью 1 Сборник нормативных актов для работников исправительно-трудовых учреждений. Том 1/ Под ред. Ф.Т. Кузнецова. М., 1974. С. 504-513. оказания помощи администрации в работе по укреплению режима отбывания I наказания, улучшению организации общественно-полезного труда, трудового соревнования, воспитательной работы, общеобразовательного и профессионально-технического обучения; Каждая секция имела свое направление деятельности, где работала по плану, утвержденному советом соответствующего уровня. В тюрьмах и помещениях камерного типа колоний особого режима создавались советы бригадиров, назначаемые начальниками учреждений. При данном виде совета не предусматривалось создание секций, что было обоснованным в связи с весьма ограниченным количеством людей,а принимавших участие в работе данного вида самодеятельности, а также ввиду особых условий его функционирования. У советов бригадиров, подчинявшихся начальникам колоний, была более ограниченная сфера деятельности (по сравнению с советами колоний и отрядов) которая а фактически сводилась к поддержанию дисциплины, производственной деятельности и привлечению осужденных к получению общего образования. К сожалению, Положение 1972 г. никак не урегулировало вопрос соотношения советов бригадиров, создаваемых в помещениях камерного типа, колоний особо™ режима, и советов коллективов, создаваемых в этЛх же колониях * 4 среди осужденных, переведенных в обычные жилые помещения. а I На 70-ые гг. XX века пришелся расцвет деятельности самодеятельных организаций и научного их научного изучения. При этом в связи с распространенностью коллективных форм существования общества а ф осуществлялись мероприятия, которые привели к дискредитации: самодеятельных организаций.. В частности, провозглашалось, что задача, администрации в работе с отбывающими наказание состоит в том, чтобы с самого начала пребывания осужденного в учреждении установить такое соотношение его общения с администрацией и самодеятельнымич * организациями осужденных, которое бы убеждало, «что защищенностьг личности в исправительно-трудовом учреждении зависит не от стихийно |