|
темы Министерства юстиции Российской Федерации 1999 г., а позднее в 2005 году. Таким образом, зародившись в тоталитарном советском государстве, органы пенитенциарной самодеятельности были призваны привить осужденным коллективные формы жизнедеятельности. На протяжении всей своей истории самодеятельные организации осужденных отражали существовавшие политические реалии. Так, в начале 90-х годов прошлого века в связи с демократическими преобразованиями в России изменился и статус самодеятельных организаций осужденных, большее распространение в их работе получил принцип выборности, были получены такие существенные возможности как расходование собственных денежных средств и осуществление общественного контроля за соблюдением прав осужденных администрацией колонии. В перспективе главной задачей органов законодательной и исполнительной власти, по нашему мнению, является развитие и закрепление независимости работы самодеятельных организаций, стимулирование активности ее участников, формирование у них заинтересованности в результатах деятельности коллектива осужденных, активное включение осужденных в процесс социально-педагогической реабилитации. Учитывая, что деятельность некоторых самодеятельных организаций придавала повышенную конфликтность среде осужденных в связи с передачей администрацией исправительного учреждения своих полномочий по надзору и контролю за осужденными лицам, отбывающим наказание, в современных условиях изменяется законодательство, регулирующее деятельность самодеятельных организаций, упраздняется деятельность некоторых из них. Данное обстоятельство подчеркивает признание на государственном уровне педагогических и реабилитационных возможностей самодеятельных организаций, которые позволяют расширить педагогические возможности управления коллективом осужденных и гуманизировать процесс исправления. 60 |
! демократическими преобразованиями в России изменился и статус ё « самодеятельных организаций осужденных, большее распространение в их I работе получил принцип выборности, были получены такие существенные возможности, как расходование собственных денежных средств и осуществление общественного контроля за соблюдением прав осужденных администрацией колонии. В перспективе главной задачей органов законодательной и исполнительной власти, по нашему мнению, является развитие и закрепление независимости работы самодеятельных организаций, стимулирование активности ее участников, формирование у них заинтересованности в результатах деятельности коллектива осужденных. і § 4. Правосубъектность самодеятельных организаций осужденных Являются ли субъектом правоотношений самодеятельные организации осужденных? Этот вопрос, долгое время оставался достаточно спорным в теории уголовно-исполнительного права. Так, Г.Ф. Поленов называл формирования осужденных субъектами исправительно-трудовых отношений . и г Однако Н.А. Стручков считал, что «отношения между осужденными членами самодеятельных организаций осужденных в исправительно-трудовых / « учреждениях строятся на моральной основе и не являются правовыми. Также нельзя назвать правовыми фактические отношения между осужденными и самодеятельными организациями, когда решению последних не придается юридическая сила правовым актом соответствующего должностного лица» . На наш взгляд, не все отношения и связи, которые складываются в сфере исполнения наказаний, носят правовой характер и могут быть урегулированы См.: Наташев А.Е., Стручков H.A. Основы теории исправительно-трудового права. М.: Юридическая литература, 1967. С. 114. ! _ ^ Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права. Проблемы общей части. М.: Юридическая литература, 1984. С. 153. i |