|
Повышение образовательного уровня имеет большое значение для регуляции и саморегуляции поведения осужденных, что также важно для их исправления. Так, если среди общего числа осужденных, отбывающих наказание в колониях, в работе самодеятельных организаций принимают участие 40, 3%, то среди учащихся -51,3% Согласно документам ГУФСИН МЮ РФ, наличие в колонии учебных групп из осужденных, сознательно занимающихся повышением своего образовательного уровня, показывает положительное воспитывающее влияние на других осужденных, и ориентирует их на то, чтобы тоже подумать о своих планах на перспективу [225]. Достаточно часто применяются предусмотренные ст. 9 Закона РФ «Об образовании» [175] дополнительные образовательные программы (это любые курсы дисциплин, ориентированные на удовлетворение образовательных потребностей обучающихся, но не входящие в состав основных образовательных программ). Для поощрения участия осужденных в образовательных программах администрацией ИК № 2 Екатеринбурга используются следующие стимулы: награждение, сокращение рабочего дня, специальный график обслуживания в бане и магазине и т. д. Качественно изменилась роль самодеятельных организаций в образовательном процессе. Если раньше участие их членов ограничивалось тем, что они выпускали классную газету, контролировали посещаемость, наблюдали за ведением учащимися тетрадей, оформляли табель успеваемости [31,с.43], то теперь они уже сами осуществляют и руководят образовательным процессом других осужденных. Так, в ИК № 2 Екатеринбурга по инициативе осужденных была создана самодеятельная организация «Программа самообразования осужденных» (ПСО). Приглашенные преподаватели занимаются с группой лекторов из числа осужденных, а затем слушатели этой группы сами проводят соответствующие занятия в отрядах осужденных, работают в программе профилактики наркомании и алкоголизма. В данную самодеятельную организацию входят осужденные, имеющие высшее или среднее специальное образование, студен94 |
И если раньше некоторыми специалистами предлагалось «на тюремном ■ Л режиме исключить школьное образование, заменив его самостоятельным пользованием учебниками, не организовывать там профтехническое обучение, IР не читать лекции и доклады, не привлекать находящихся в тюрьме заключенных к труду» , то теперь образовательные программы различного уровня получают самое широкое распространение. Так, в Учреждении УЩV 349/2 г. Екатеринбурга на базе колонии организовано очное платное обучение осужденных, желающих получить высшее и среднее специальное образование. Для этого заключены официальные договоры с Социальным институтом Уральского профессионально-педагогического университета и Ф Уральским государственным колледжем им. Ползунова. В ^соответствии с договорами преподаватели указанных учебных заведений; в специально I оборудованном учебном классе колонии ведут занятия с группами осужденных, изъявивших желание получить платное образование. Кроме того, в этом же учреждении организовано платное обучение для осужденных, I желающих изучить иностранный (английский) язык. Согласно документам ГУИН МЮ РФ, наличие в колонии учебных групп из осужденных, сознательно занимающихся повышением своего образовательного уровня, оказывает положительное воспитывающее влияние на других осужденных, Ш 2 ориентирует их на то, чтобы тоже подумать о своих планах на перспективу . Достаточно часто применяются предусмотренные ст. 9 Закона РФ «Об 3 1 образовании» дополнительные образовательные программы (это любые курсы дисциплин, ориентированные на удовлетворение образовательных Ной И.С. Теоретические вопросы лишения свободы. Саратов: СГУ, 1965. С. 141. Рекомендации по организации воспитательной работы с осужденными в отрядном звене исправительной колонии ВНИИ МВД РФ от 10 декабря 1997 года №187/10-382 ГУИН МВД РФ. Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 150. потребностей обучающихся, но не входящие в состав основныхI t образовательных программ). Для поощрения участия осужденных1 в образовательных программах администрацией Учреждения УЩ-349/2: г. Екатеринбурга используются следующие стимулы: награждение, сокращение рабочего дня, специальный график обслуживания в бане и магазине и т.д. В плане профессионального обучения подготовка, повышение квалификации и переподготовка рабочих кадров из числа осужденных в целом по уголовно-исполнительной системе осуществляется в 287 профессиональных училищах и 131 филиале, 1210 производственных мастерских, 1649 учебно-технических кабинетах и классах. В 2000 годуI рабочим профессиям были обучены свыше 129 тыс. осужденных, что на 3,8 % больше, чем в 1999 году. Из них: 64713 человек (49,9 % от общего количества подготовленных рабочих кадров) обучены в профессиональных училищах; 64717 человек (50,1 % ) непосредственно на производстве. Получили новую профессию при наличии ранее приобретенной специальности 40545 осужденных. В 2000 году заочное обучение осужденных было организовано в 14 высших и средних учебных заведениях . При этом закреплено, что для а 4 успешной адаптации осужденных после освобождения, при *осуществлении администрацией колонии профессиональной подготовки отбывающих9 наказание, должны учитываться состояние рынка труда и интересы самих осужденных (пункт 2.1.1. Инструкции по организации начального профессионального образования осужденных в учреждениях, исполняющих* уголовные наказания в виде лишения свободы: Приказ Минобразования РФ, МВД РФ № 592 / 446 от 22 ноября 1995 года2). Качественно изменилась и роль самодеятельных организаций в образовательном процессе. Если раньше участие их членов ограничивалось I Жирнов В. Состояние и перспективы развития профессионального образования осужденных к лишению свободы // Ведомости уголовноисполнительной системы. 2002. № 4. С. 2225. !2 Российские вести. 1996.1 февраля. № 20. тем, что они выпускали классную газету, контролировали посещаемость, наблюдали за ведением учащимися тетрадей, оформляли табель успеваемости1, то теперь они уже сами осуществляют и руководят» образовательным процессом других осужденных. Так, в Учреждении УЩ349/2 г. Екатеринбурга результатом усилий попечительского совета колонии стало возможным создание активом учреждения секции «Программа самообразования осужденных» при самодеятельной организации, которая проводит лекционную работу в отрядах, консультирует учащихся школ, профессионального училища. < Как форма воспитательного воздействия всегда была ведущей в практической деятельности пенитенциарных учреждений организация трудовой деятельности; осужденных. Однако в 90-х годах прошедшегоР столетия произошло юридическое смещение акцентов на воспитательную работу с осужденными, что подчеркивается и изменением названия пенитенциарных учреждений вместо исправительно-трудовых учреждения стали называться исправительными, тем самым подчеркивается значение 1 повышения общеобразовательного и культурного уровня осужденных. Тем не менее труд осужденных, как одно из средств их исправления, предусмотрен и 2 международными правовыми нормами. Однако вряд ли обоснованно содержание ч. 1 ст. 103 УИК РФ, ,закрепившей обязанность осужденных трудиться. В отличие от этого, законодательство отдельных стран (Великобритания, Норвегия и др.) содержит нормы, провозгласившие право i Воспитательная работа в школе ИТУ // Пути повышения общеобразовательных школ в системе перевоспитания заключенных. Сборник материалов / Под ред. Л.А. Высотиной. М.:. Политотдел М3 МООП РСФСР, 1965. С. 41; Тюгаева Н.А., Еременко В.Т. Совместная деятельность учителя и начальника, отряда; по перевоспитанию осужденных. Учебное пособие. Рязань: РВШМ МВД СССР, 1982. С. 43. 2Европейские минимальные стандартные правила обращения с заключенными // Передовой опыт уголовно-исполнительной системы. 1997. № 13. С. 126. |