Проверяемый текст
Балова, Сюзана Лядиновна; Целевые программы как механизм государственного регулирования АПК региона (Диссертация 2004)
[стр. 126]

В большинстве случаев, как показывает практика, перечисленные принципы осуществляются не в полном объеме.
Соблюдение или несоблюдение этих принципов определяется специфическими особенностями программ и прочими факторами.
Большое значение имеет определение места каждой программы в совокупности мероприятий других программ, действующих на данной территории или в данной отрасли.
Системное рассмотрение процесса управления программой включает такой важный ее элемент, как контроль исполнения.
На рис.

1 (Приложение) представлена теоретическая модель процесса управления программой.
На этапе формулирования целей, как показано на рисунке, производится переход от целей
высшего уровня к соответствующим подцелям.
Сравнение альтернатив является обязательным компонентом процесса принятия решения.
Оно обеспечивает оптимальное соотношение между затратами и результатом.
Весьма важным является включение в систему управления механизма коррекции процесса выполнения программы.
Аналитические исследования также должны быть встроены в процесс программного управления.

Практически, процесс принятия решений по программам, как правило, отличается от рассмотренной модели.
Это обусловлено тем, что управленческий цикл нередко бывает разорванным, а разработка, финансирование, реализация и контроль осуществляются без взаимной увязки.
Как видно из рис.

2, наличие в процессе управления большого числа участников осложняет систему связей.
В таких условиях именно программный подход позволяет устранить возникающие проблемы управления.

Немаловажное значение приобретает вопрос о систематизации
множества методов и процедур обоснования решений.
Часто встречающиеся в литературе понятия «исследование операций», «системный анализ», «анализ политики» соответствуют последовательным этапам эволюции методов обоснования решений.

[95, 144, 150] В рамках этих трех подходов могут
[стр. 111]

сурсов уже накоплена значительная информация о требуемых ресурсах, которую следует использовать для оценок и расчетов.
Наиболее естественным методом, расчета ресурсных затрат, следует признать метод прямого счета по мероприятиям.
Для каждого мероприятия, выявляются<перечень и объем ресурсных затрат, затраты группируются по однотипным видам и суммируются.
Оценка потребностей, программы в ресурсах может проводиться и на основе балансовых расчетов посредством составления межпродуктового программного баланса.
В; ресурсном >обеспечении наряду с функциональным целесообразно выделять исполнительный и временной аспект, что означает, что уже в процессе разработки программы четко устанавливается, кто,, когда, каким образом обеспечивает программу необходимыми ресурсами.
Кроме того, значительное внимание должно быть уделено вариантному анализу и оптимизации структуры и объемов затрат..
Использование взаимозаменяемых ресурсов,, возможности совмещения однотипных ресурсов, для решения разных задач, прогрессивность состава ресурсного обеспечения все это должно способствовать минимизации совокупных затрат и сроков осуществления программы.
Разработка программы должна завершаться выпуском программной документации, в состав которой входит проект программы и приложения к нему в виде документов, обосновывающих разработку и иллюстрирующих ее.
Для практического выполнения программы очень важно обеспечить управление реализацией программы.
Она'включает мониторинг, т.е.
наблюдение за ходом осуществления программы, внесение в нее необходимых корректив, способствование устранению препятствий, возникающих в процессе осуществления программы, жесткий контроль за выполнением намеченных мероприятий.
Системное рассмотрение процесса управления программой включает такой важный ее элемент, как контроль исполнения.
На рис.

4 представлена теоретическая модель процесса управления программой.
На.этапе формулирования целей; как показано на рисунке, производится переход от целей
111

[стр.,112]

высшего уровня к соответствующим подцелям.
Сравнение альтернатив является обязательным компонентом процесса принятия решения.
Оно обеспечивает оптимальное соотношение между затратами и результатом.
Весьма важным является включение в систему управления механизма коррекции процесса выполнения программы.
Аналитические исследования также должны быть встроены в процесс программного управления.

Теоретическая модель процесса управления программой
Л и али зическле исследования, проводим ы е на сталии разработки програм м ы А налитические исследования, проводим ы е на стадии осущ ествления upoi рам м ы ОБОСНОВАНИЕ РЕШЕНИЯ ПРИНЯТИЕ РЕШ ЕНИЯ А нализ проблемы Анализ альтернати в ► [ Выбор варианта Э ТЛН У П РЛ ПЛЕН ИЯ ♦орчглиромние ПРО ГРАМ М О Й " * * * рмраГюпся Контроль исполнения г — ► О пенка результатов Г 1 1 А 1 ] ВмГиф Н.’Н1СШ1Я 1 ВыГшр решения p&ittcprunaiutc исполнение м<) шфнкжшя Рис.
4.
Модель процесса управления программой Практически, процесс принятия решений по программам, как правило, отличается от рассмотренной модели.
Это обусловлено тем, что управленческий цикл нередко бывает разорванным, а разработка, финансирование, реализация и контроль осуществляются без взаимной увязки.
Как видно из рис.

5, наличие в процессе управления большого числа участников осложняет систему связей.
В таких условиях именно программный подход позволяет устранить возникающие проблемы управления.

112

[стр.,113]

Немаловажное значение приобретает вопрос о систематизации множестПроцесс управления программой: взаимодействие между участниками Законодательное звено Исполнительное звено Сбор,обобшеннеи анализинформации опрограммных "входах"»видах деятельности, "выхода", результатан воздействия! Правзгтельственное ведомство Система управления программой Распределение ресурсовмежду Расходование Программные Программные — ►ресурсов("входы" — ► виды — ► "выходы" Результаты и воздействия ва методов и процедур обоснования решений.
Часто встречающиеся в литературе понятия «исследование операций», «системный анализ», «анализ политики» соответствуют последовательным этапам эволюции методов обоснования решений
[37, 40, 50].
В рамках этих трех подходов могут быть задействованы такие аналитические методы, как имитация, методы теории игр, математическое моделирование, сетевые методы, статистические методы анализа, инструментарий социологии и социальной психологии.
ИЗ

[Back]