|
ся ключевым условием успешного продвижения инноваций по инновационной цепи; такие важные условия для инноваций, как наличие образовательных структур и научных учреждений, привязаны к конкретному месту и не отличаются высокой мобильностью; промышленные кластеры часто географически сконцентрированы и развивают свои «сети», как правило, в рамках конкретного региона; процесс диффузии знаний является по большей части результатом мобильности людских ресурсов, что также ограничивается территориально; в регионах в результате взаимодействия производителей научно-технических знаний, поставщиков, потребителей, местных органов власти, инфраструктурных учреждений, инвесторов имеются возможности создания особой инновационной среды, которая является основным стимулом для инновационной активности; во всех странах наблюдается общая тенденция к усилению регионального компонента социально-экономической политики, рост значения и полномочий регионов при выработке научно-технической и инновационной политики. Несмотря на схожесть структур, региональная инновационная система не является уменьшенной копией национальной инновационной системы. Целостность региональной инновационной системы как территориального объекта опирается на фундаментальное положение о целостности, формирующейся в регионе в процессе взаимодействия различных хозяйственных субъектов. Схематичноструктурарегиональной инновационной системы представленана рис. 5. Как показано, основными элементами региональной инновационной системы являются: 1) подсистема генерации и распространения знаний; 2) подсистема применения знаний. В качестве отдельного элемента выделяется социально-экономическая и культурная среда региона. Данное деление, по мнению Е. Аутио, обусловлено различием функциональных задач, особенностями их осуществления, а также делением на государственный и частный секторы, на коммерческую и некоммерческую деятельность. В зависимости от типа региона, его про |
лигастся, что более точное понимание национальной инновационной системы и ее сравнение с системами других стран, участвующих в инновационных процессах, приведет к выработке более совершенных государственных технологических и инновационных стратегий, использованию передового опыта других стран. В 1990-е гг. дальнейшие исследования позволили выявить растущее значение регионального уровня. В настоящее время в пользу самостоятельности регионального уровня инновационных систем выступают Д. Арчибучи, Е. Аутио. А. Кауфман, Дж. Мнчи. Р. Стерлберг, Ф. Толлинг, Дж. Ховеллс и др. fl 10, 111, 113, 116, 124, 125, 126, 130, 134, 137, 138, 141, 143]. Среди объективных причин развития инновационной системы в регионе выделяются следующие: инновационный процесс является явлением, сильно обусловленным географически. поскольку восприимчивость к новым знаниям повышается при условии физической приближенности источников и получателей знаний; в регионах на основе существующих сетей неформальных контактов и общих интересов, объединяющих различные организации и местные власти, достигается более тесное и гармоничное взаимодействие между образованием, наукой и высокотехнологичной промышленностью, что является ключевым условием успешного продвижения инноваций но инновационной цепи; такие важные условия для инноваций, как наличие образовательных структур и научных учреждений, привязаны к конкретному месту и не отличаются высокой мобильностью; промышленные кластеры часто географически сконцентрированы и развиваю! свои «сети», как правило, в рамках конкретного региона; процесс диффузии знаний является по большей части результатом мобильности людских ресурсов, что также ограничивается территориально; в регионах в результате взаимодействия производителей научнотехнических знаний, поставщиков, потребителей, местных органов власти, инфраструктурных учреждений, инвесторов имеются возможности создания осо бой инновационной среды, которая является основным стимулом для инновационной активности; во всех странах наблюдается общая тенденция к усилению регионального компонента социально-экономической политики, рост значения и полномочий регионов при выработке научно-технической и инновационной политики. Несмотря на схожесть структур, региональная инновационная система не является уменьшенной копией национальной инновационной системы. Целостность региональной инновационной системы как территориального объекта опирается на фундаментальное положение о целостности, формирующейся в регионе в процессе взаимодействия различных хозяйственных субъектов. О сложности структуры региональных инновационных систем свидетельствует опыт ведущих зарубежных регионов. Например, в Баден-Вюртемберге (Германия) сосредоточено 14 исследовательских институтов Макса Планка, 14 институтов прикладных исследований общества Фраунхофера, более 60 исследовательских центров промышленных компаний, 9 университетов, 39 технических колледжей и т.д. Схематично структура региональной инновационной системы представлена на рис. 1.4. Как показано, основными элементами региональной инновационной системы являются: I) подсистема генерации и распространения знаний; 2) подсистема применения знаний. В качест ве отдельного элемента выделяется социально-экономическая и культурная среда региона. Данное деление, по мнению F.. Аутио, обусловлено различием функциональных задач, особенностями их осуществления, а также делением на государственный и частный секторы, на коммерческую и некоммерческую деятельность. В зависимости от типа региона, его промышленной специализации и уровня развития инновационной сферы различают модели региональных инновационных систем, в качестве центральных элементов в которых могут выступать: инновационные кластеры или крупные ТИК; научно-исследовательские центры; инновационная инфраструктура [113]. В целом, стандартная модель, описывающая взаимодействие элементов региональной инновационной системы, ются инновационные «сети» и «рутины»; 4) инновации формируются множеством институтов, вовлеченных в процесс интерактивного обучении. 2. С учетом выявленных теорсттсо-методологических положений и практического опыта, под региональной инновационной системой, но мнению автора, следует понимать целостную, обладающую динамическим характером развития структуру взаимодействующих организаций и институтов, занятых производством, коммерческой и некоммерческой реализацией научных знаний и технологий, главной целью которой явлмеюя устойчивое развитие региона за счет активизации инновационных процессов. Основными элементами региональной инновационной системы являются: подсистема генерации и распространения знаний; подсистема применения знаний. В качестве отдельного элемента ныделяется социально-экономическая и культурная среда региона. Стандартная модель, описывающая взаимодействие элементов региональной инновационной системы, предполагает, что роль частного сектора состоит в создании технологий на основе собственных исследований и разработок и рыночном освоении инноваций, роль государства в содействии производству фундаментального знании и комплекса технологий стратегического характера, роль региона в создании инфраструктуры и благоприятного институционального климата для инновационных процессов частных компаний. 3. Мировой опыт показывает, что функционирование региональных инновационных систем позволяет создать реальные экономические условия для эффективной организации инновационных процессов, повышения инновационной активности и создания благоприятной инновационной среды, что в свою очередь способствует устойчивому развитию региона в целом. Данный вывод даст возможность применить концепцию региональных инновационных систем в качестве методической основы формирования региональной экономики инновационною типа в российских pci ионах. |