|
срочные цели и задачи. С позиции эволюционного подхода регионального развития, первостепенными должны быть проекты развития инновационной инфраструктуры. Однако в каждом конкретном случае администрация региона, ориентируясь на свои финансовые возможности и приоритетные потребности, должна сама решать, поддержка и финансирование каких объектов на данный момент являются для региона наиболее важными. При этом социальные приоритеты должны являться не менее значимым фактором, чем чисто коммерческая прибыль от реализации. При составлении плана расходов в первую очередь необходимо количественно определить потребность в привлечении инвестиционных ресурсов, после чего осуществить разбивку по срокам привлечения и построения плана-графика их финансирования по годам и по месяцам, а также возможные сроки возврата средств инвесторам. Важно определить организации, ответственные за обеспечение данных мероприятий. Таким образом, представленная методика предусматривает проведение комплекса организационных, экономических, финансовых и институциональных преобразований в инновационной сфере региона. Благодаря ясной постановке целей предлагаемая методика дает возможность проверки внутренней логики планов, обеспечивает взаимосвязь мероприятий, результатов и целей, а также позволяет провести оценку реализации намеченных мер. Это, по мнению автора, даст возможность поставить работу на системную основу, прогнозировать и очерчивать ее конечный вид и результаты, к достижению которых необходимо стремиться в перспективе, и одновременно выбирать и планировать конкретные шаги, соответствующие реальным потребностям и возможностям региона. Важно, что благодаря данной методике формирование региональной инновационной системы обеспечивает учет интересов и роли всех участников инновационного процесса. Подытоживая, можно сделать общий вывод. С точки зрения автора, реализация приведенной в настоящем параграфе методики разработки региональной инновационной системы может реально способствовать развитию инновационного предпринимательства. Скрупулезная работа по созданию реально действующей региональной инновационной системы, включающая |
структурообразующих элеметов грех блоков (подсистемы генерации знаний, подсистемы применения знаний и подсистемы поддержки и распространения знаний) позволяет рассматривал к региональную инновационную систему как целостную многофункциональную организационно-экономическую систему, охватывающую весь инновационный процесс. 2. Произведено ранжирование российских регионов по уровню инновационного потенциала и выделено четыре группы регионов: с высоким, средним, низким уровнем инновационного потенциала, а также группа регионов«аутсайдсров». В рамках выделенных групп определены перспективы формирования региональных инновационных систем на основе оценки значимости инновационной сферы для социально-экономического развития регионов и уровня конкурентоспособности региональной научно-технической продукции. 1Ьедлагасмый подход дает возможность оценить перспективы инновационного развития регионов, исходя из их социально-экономических особенностей и конкуреifтных преимугiiecтн. о. Разработана методика формирования региональной инновационной системы. предусматривающая поэтапное проведение комплекса организационных, экономических, финансовых и институциональных преобразований в инновационной сфере с учетом приоритетности социально-экономических проблем региона. Созданная таким образом региональная инновационная система позволит превратить инновационную сферу в реальный фактор устойчивого социально-экономического развития региона, рационально использовать имеющийся инновационный потенциал и конкурентные преимущества региона и. в конечном счете, способствовать формированию региональной экономики инновационно! о типа. 4. Предложена траншевая схема венчурного финансирования инновационных проектов па региональном уровне. Основанная на дифференцированном подходе, данная схема, в отличие от известных, позволяет определить сослав предпочтительных форм и объемов финансирования инновационных проектов в зависимости от этапа жизненного цикла проекта. Это дает возможность га этапах цели и задачи, отладить функционирование введенных экономических и opi aiжзационных меха»iизмов. Этапы 6 к 7: составление графика мероприятии и плана расходов. При поС1роешш конкретного временного графика проведения необходимых мероприятии и соответственно плана их расходов следует исходить ив приоритетности поставленных задач. Ею целесообразно разбить на ряд этапов, па каждом должны быть выделены и количественно определены свои краткосрочные цели и задачи. С позиции эволюционного подхода регионального развития, первостепенными должны быть проекты развития инновационной инфраструктуры. Однако в каждом конкретном случае администрация региона, ориентируясь на свои финансовые возможности и приоритетные потребности, должна сама решать, поддержка и финансирование каких объектов на данный момент являются для ротона наиболее важными. При этом социальные приоритеты должны являться пс менее значимым фактором, чем чисто коммерческая прибыль от реализации. При составлении плана расходов з первую очередь необходимо количественно определить потребность в привлечении инвестиционных ресурсов, после чего осуществить разбивку по срокам привлечения и построения планаграфика их финансирования но годам и но месяцам, а также возможные сроки возврата средств инвесторам. Важно определить организации, ответственные за обеспечение данных мероприя тий. Таким образом, представленная методика предусматривает проведение комплекса организационных, экономических, финансовых и институциональных преобразований в инновационной сфере региона. Благодаря ясной постановке целей предлагаемая методика дает возможность проверки внутренней логики планов, обеспечивает взаимосвязь мероприятий, результатов и целей, а также позволяет провести опенку реализации намеченных мер. Это, по мнению автора, даст возможность поставить работу на системную основу, прогнозировать и очерчивать сс конечный вид и результаты, к достижению которых необходимо стремиться в перспективе, и одновременно выбирать и планировать конкретные шаги, соответствующие реальным потребностям и возможностям региона. Важно, что благодаря данной методике формирование региональной инновационной системы обеспечивает учет интересов и роли всех участников инновационн о т upoiiecca. Подытоживая, можно сделать общий вывод. С сочки зрения автора, реализация приведенной в настоящем параграфе методики разработки региональной инновационной системы может реально способствовать переходу экономики российских регионов па инновационный путь развития. Скрупулезная работа но созданию реально действующей региональной инновационной системы, включающая предлагаемые папы, позволит превратить инновационную сферу в эффективный механизм инновационною развит ия экономики региона. Главное преимущество предлагаемою подхода заключается в целостной оценке условий и возможностей перехода экономики конкретною региона на инновационный путь развит ия. к. так называемой, экономике знаний. 3.3. Развитие и оценка механизма венчурного финансировании в регионе Анализ накопленного в мире опыта поддержки инноваций* которые всегда нося т рисковый характер, показал, что наибольший прорыв в развитых странах был достигнут с помощью венчурного инвестирования. Поэтому в ходе раскрытою в предыдущем параграфе комплексного подхода к формированию региональной инновационной системы Иркутской облает автором предусматривался создание Регионального фонда поддержки инноваций, где в качестве одпого из оптимальных механизмов финансирования инноваций предлагается венчурное инвестирование. Специфика современных условий такова, что слепое копирование зарубежного опыта венчурного инвестирования инновационных предприятий и проектов неприемлемо. Вместе с тем, как показал проведенный анализ, практический опыт венчурного инвестирования в России чрезвычайно скуден. Эю обусловило необходимость разработки в ходе данного исследования механизма венчурного hhkccj ировапия в Иркутской области с учетом имеющегося опы та за рубежом и специфики российских условий. Необходимость развития венчурного финансирования в регионе. Учреждение региональных венчурных инновационных фондов ко многих правительст |