|
нальных фондов венчурного капитала ЕБРР в России отсутствуют, однако по косвенным данным на финансирование собственно технологических инноваций была направлена несоизмеримо малая часть средств этих фондов (единицы процентов от капитала, а, по мнению некоторых экспертов 1%). [148] Средства направляются в основном в далекие от инноваций отрасли: * например, в производство минеральной воды «Святой источник», развитие крупнейшего на Дальнем Востоке мясокомбината, сети магазинов в Нижегородской области, др. Существует только несколько высокотехнологичных проектов, среди них наиболее крупные: проект Русского технологического фонда в области микробиологии, проект фонда NORUM-SOF1TECH по развитию системы спутникового и кабельного телевидения в Северодвинске. [143] Смоленский региональный инвестиционный венчурный фонд Европейского банка реконструкции и развития (СРВФ) действует с июля 1994 года (первый из открытых в регионах фондов). До июля 2003 года в акции смоленских предприятий предполагалось в виде прямых инвестиций вложить 12 млн. долларов США. В дополнение к сумме капитальных инвестиций, фонду были гарантированы средства программы ТАСИС Европейского Союза в размере 8 млн. долларов на техническую помощь инвестируемым компаниям. С первых же дней работы Смоленского регионального инвестиционного фонда его руководство заявило, что фонд принципиально инвестирует в компании, расположенные в Смоленской области. Однако и в Смоленской области вложения фонда осуществлялись в далекие от высоких технологий сферы. Первоначально на Смоленщине было изучено около двухсот компаний, и в результате инвестировали три из них "Оазис", "Ситалл" и "Фаянс". Рославльский завод "Ситалл" (стеклозавод) самый успешный проект. Каждый доллар, вложенный в "Ситалл", принес государству за эти годы приблизительно 5 долларов налогов, без "Ситалла" бюджет Рославльского района был бы в 2 раза меньше. Столь эффективные вложения, направляемые на развитие инновационного предпринимательства, несомненно, |
100 тробанка России); 2) гарантийные поручительства для получения кредитов; 3; привлечение стратегических партеров и инвесторов, включая иностранные источники. За время существования--хСамВенФонда»были рассмотрены и направлены в федеральные специализированные фонды и внебюджетным инвесторам на конкурсный отбор для долевого финансирования 103 инновационных проекта малых предприятии научно-технической сферы Самарской области. Всего за указанное время профинансировано из средств областного и федерального бюджета, а также внебюджетных источников 30 инновационных проектов суммарно в объеме 11,8 млн. руб., из которых 3,3 млн. рублей составляют рефинансированные средства областного бюджета. Общая доля средств областною бюджета в инновационных проектах составляет от 20% до 35%. Суммарный нормативный прирост за 2001 г. (на 1 рубль кредитных средств областного бюджета) объема производимой наукоемкой высокотехнологичной продукции, товаров и услуг профинансированных в период 2000-2001 гг. малых инновационных предприятий составил 24.8 рублей, а налоговых отчислений • 4,27 рублей при абсолютном приросте их объемов соответственно на 25,44 м.-m. рублей и 4.42 млн. рублей. Общий нормативный прирост за 2001 i. (на 100 тыс. рублей кредитных средств областного бюджета) новых рабочих мест составил 3,67, а абсолютный прирос j 37 _67, В целом в настоящее время на территории России зарегистрировано около 40 венчурных фондов. Однако реально функционируют только 10, основной капитал которых составляют, как правило, иностранные инвестиции, а именно: Европейский банк реконструкции и развития (ЬЬРР). создавший в регионах России 12 региональных венчурных фондов с совокупным капиталом около 1,5 млрд. долл. К сожалению, полные сведения о работе региональных фондов венчурного капитала Ы>РР в России отсутствуют, однако по косвенным данным на финансирование собственно техно;ип ических инноваций была направлена несоизмеримо малая часть средств этих фондов (единицы процентов от капитала, а по мнению некоторых экспертов 1%) 1155]. Средства направляются в основном в далекие от инноваций отрасли: например, в производство минеральной к м волы «Святой источник», развитие крупнейшего на Дальнем Востоке мясокомбината, сети магазинов в Нижегородской области, др. Существует только несколько высокотехнологичных проектов, среди них наиболее крупные: проект Русского технологического фонда в области микробиологии, проект фонда NORIJM-SOFITECH по развитию системы спутникового и кабельного телевидения в Северодвинске (88, 150]. В значительной мере это связано с отсутствием нормативно-правовой базы применительно к инновационной сфере. Кроме тою, необходимость самостоятельной нормативно-правовой базы в инновационной сфере в pel ионах связана с созданием условий для финансового участия в ней внебюджетных средств, приданием данной деятельности коммерческой привлекательности через комплекс льгот, преференций, повышением ее престижа, и целым рядом других моментов. 3. Система управления инновационной сферой в регионах начала формироваться с 1992 г. и в настоящий момент включает: 1) законодательные органы субъектов Федерации (Законодательные собрания, Думы); 2) исполнительные органы субъектов Федерации, где созданы структурные подразделения (департаменты. комитеты), ведающие вопросами формирования и реализации научнотехнической и инновационной политики; 3) специализированные государственные органы по вопросам развития инновационной сферы при администрациях субъектов (координационные научные советы, различные консультативные, экспертные советы); 4) органы местного самоуправления. По оперативным данным Министерства промышленности, пауки и технологий Российской Федерации, организационные структуры, непосредственно связанные с инновационной сферой, имеются в настоящее время в 40 из 89 субъектов Федерации, что свидетельствует о постепенном возрастании внимания к проблемам данной сферы со стороны региональных органов государственной власти [77]. Сопоставление целей и функций созданных структур с данными о численности сотрудников этих подразделений и уровне их профессиональной квали |