|
16 зарубежья, что обеспечивает не только выход на внутренние рынки этих стран, минуя многочисленных посредников, но и высокую окупаемость инвестиций 4 У энергетических компаний России объективно нет другой стратегии, кроме как инвестировать в Азербайджан, Туркмению, Казахстан, Узбекистан и минимум до 30% топливно-энергетических ресурсов этих огран иметь под своим влиянием или управлением, что возможно и реально. Это отвечает интересам и России, и самих этих стран. Другая основная задача для российских компаний — выйти на внутренние рынки Европы, минуя посредников, приобретая перерабатывающие заводы и сбытовые компании, стимулируя и участвуя в развитии сети нефтеи газопроводов, электросетей, связанных с Россией. Это даст российским компаниям гарантированный сбыт, гарантированный доход, в меньшей степени зависящий от мировой экономической конъюнктуры, а для России — стабильность валютного курса и наполняемость бюджета. Однако ТЭК, ориентированный на экспорт, сам по себе в принципе не может обеспечить долговременный и устойчивый экономический рост.5 Россия — великая энергетическая держава, но великой экономической державой она станет лишь тогда, когда основная часть добываемых ТЭР будет использоваться внутри страны. Переход к устойчиво высоким темпам экономического роста при расточительно высокой энергоемкости российской промышленности, транспорта, ЖКХ и др. уже в среднесрочной перспективе неизбежно потребует изменения пропорций между экспортом и внутренним потреблением топливно-энергетических ресурсов в пользу последнего. Поэтому, уже с 2007 г. обостряется проблема, когда экспортная составляющая топливно-энергетической отрасли должна быть тесно увязана с экспансией отечественных энергетических компаний на зарубежные рынки, и дополняться контролем топливно-энергетических ресурсов в третьих странах. 4 Баксаев К. Впереди планеты всей: Некоторые итоги развития нефтяного комплекса России в 2002 г. и его перспективы на 2003 г. // Нефть России. 2003. -Ы 5. -С.6-9. 5 Долгосрочные перспективы российской нефти (анализ, бренды, сценарии). М.: ФАЗИС, 2003.-200 с. |
97 иностранный капитал. На реализацию этой парадигмы должны быть направлены усилия как самого топливно-энергетического бизнеса, так и властных структур, формирующих институциональную структуру ТЭК и «правила игры» на рынке. Освоение новых топливно-энергетических регионов, в особешюсти шельфовых, потребует принципиально новых технологий поиска, разведки, добычи и транспорта ТЭР, новых видов машин и оборудования. Для освоения производства новых видов машин и оборудования на отечественных предприятиях необходимы активная национальная инновационная политика, государственная система научно-технической информации и налоговые преференции нефтяникам, газовикам и угольщикам, вкладывающим свои средства в развитие отечественного машиностроения. Без этого при вступлении в ВТО отечественные предприятия, выпускающие оборудование для ТЭК, станут неконкурентоспособными, а освоение новых топливноэнергетических регионов будет полностью зависеть от импорта, что несёт значительные риски в плане обеспечения энергетической безопасности страны. Стратегия развития топливно-энергетического сектора должна предусматривать более активное участие российского топливноэнергетического бизнеса в формировании глобального энергетического пространства путем его транснациональной диверсификации. Это положение, прежде всего, относится к инвестициям нефтяных энергетических компаний в покупку профильных активов в странах ближнего и дальнего зарубежья, что обеспечивает не только выход на внутренние рынки этих стран, минуя многочисленных посредников, но и высокую окупаемость инвестиций. У энергетических компаний России объективно нет другой стратегии, кроме как инвестировать в Азербайджан, Туркмению, Казахстан, Узбекистан и минимум до 30% топливно-энергетических ресурсов этих стран иметь под своим влиянием или управлением, что возможно и реально. Это отвечает 62 Баксаев К. Впереди планеты всей: Некоторые итоги развития нефтяного комплекса России в 2002 г. и его перспективы на 2003 г. // Нефть России. 2003. -Й 5. -С.6-9. 98 интересам и России, и самих этих стран. Другая основная задача для российских компаний — выйти на внутренние рынки Европы, минуя посредников, приобретая перерабатывающие заводы и сбытовые компании, стимулируя и участвуя в развитии сети нефтеи газопроводов, электросетей, связанных с Россией. Это даст российским компаниям гарантированный сбыт, гарантировашшй доход, в меньшей степени зависящий от мировой экономической конъюнктуры, а для России — стабильность валютного курса и наполняемость бюджета. Однако ТЭК, ориентированный на экспорт, сам по себе в принципе не может обеспечить долговременный и устойчивый экономический рост.63 Россия — великая энергетическая держава, но великой экономической державой она станет лишь тогда, когда основная часть добываемых ТЭР будет использоваться внутри страны. Переход к устойчиво высоким темпам экономического роста при расточительно высокой энергоемкости российской промышленности, транспорта, ЖКХ и др. уже в среднесрочной перспективе неизбежно потребует изменения пропорций между экспортом и внутренним потреблением топливно-энергетических ресурсов в пользу последнего. Поэтому, уже с 2007 г. обостряется проблема, когда экспортная составляющая топливно-энергетической отрасли должна быть тесно увязана с экспансией отечественных энергетических компаний на зарубежные рынки, и дополняться контролем топливно-энергетических ресурсов в третьих странах. В России в 90-е гг. государство отстранилось от прямого участия в управлении топливно-энергетическим сектором. Прошедшие годы показали неэффективность чисто либерального подхода к регулированию в отрасли. Переход энергетических компаний в собственность финансовых структур и появление менеджеров, ориентирующихся на финансовые показатели, привел к смене стратегии развития. Суть перемен заключалась в 63 Долгосрочные перспективы российской нефти (анализ, бренды, сценарии). М.: ФАЗИС, 2003. 200 с. 128 инновационной политике как четко организованной совокупности технологических нововведений и адекватного совершенствования управляющей инфраструктуры, включающей все необходимые экономические, организационные и правовые меры, обеспечивающие достижение реального коммерческого эффекта. Глобализация мировых энергетических рынков является закономерным этапом их эволюционного развития. Конечной целью этого развития является формирование глобального энергетического пространства с едиными правилами игры. И кто эти правила установит, тому легче будет и играть. Поэтому уже сейчас, за многие годы до того, как такое пространство будет окончательно сформировано, идет борьба за ключевые позиции на нем. Россия и США объективно заинтересованы как минимум в предсказуемых ценах на нефть. Следовательно, и в рамках «большой восьмерки», и в рамках энергетического диалога Россия США необходимо выявить и выработать общие согласованные подходы к этой проблеме, а затем и условия, необходимые для создания и поддержания коридора справедливых цен на нефть, цен, приемлемых для потребителя, но одновременно дающих возможность странам-производителям иметь прибыльный нефтяной бизнес. У России объективно нет другой стратегии, кроме инвестирования в НТК Азербайджана, Туркмении, Казахстана, Узбекистана, и кроме как поставить минимум до 30% углеводородных ресурсов этих стран под влияние или управление отечественных компаний. Это возможно и реально, это отвечает интересам и России, и самих этих стран. Другая основная задача для российских компаний и нефтяных, и газовых выйти на внутренние рынки Европы, минуя посредников, приобретая нефтеперерабатывающие заводы и сбытовые компании, стимулируя и участвуя в развитии сети нефтеи газопроводов, связанных с Бесчинский А.А., Клокова Т.И., Баграмян И.С. Мировая торговля энергоресурсами // Евразийский рынок энергоресурсов: новые стимулы и приоритеты устойчивого развития: Докл. Междунар. науч. конф. 22-24 ноября 2005М.: МТЭА, 2005. -С.41-56. |