|
18 безопасности является важнейшим, но лишь первым шагом на пути к становлению России великой энергетической державой. Усиление роли государства в качестве прямого участника в управлении и функционировании компаний топливно-энергетического сектора является во многом ответной реакцией на те провалы, которые были допущены в предыдущие годы. Но здесь кратно возрастает требовательность к профессиональной и управленческой подготовке чиновников. Критика и опасения со стороны представителей либерального курса в основном связаны, как нам представляется, с последовательностью осуществляемых шагов, их интенсивностью и т.д. Все эти вопросы в той или иной мере могут быть сбалансированы друг с другом, и в итоге в стране будет сформирована эффективная и непротиворечивая система взаимодействия государства и ТЭК. Наличие эффективной, действенной, 51Сной и понятной государственной политики отвечает долгосрочным приоритетам развития всех компаний, действующих в энергетическом секторе. В то же время основные усилия по ее формированию должны лечь на плечи ведущих корпораций, которые располагают соответствующим кадровым и интеллектуальным потенциалом. Период стихийного капитализма подошёл к концу — погоня за сиюминутной прибылью, отсутствие инвестиций в обновление основных активов, а также в реализацию новых проектов — все это не только подрывает реализацию Энергетической стратегии и ставит под угрозу энергетическую безопасность страны, но и также ставит под вопрос перспективы и устойчивость функционирования самих энергетических компаний. За последние 5 лет энергетические компании заработали колоссальные средства за счет интенсивного использования доставшихся в результате приватизации активов. Государство дало возможность компаниям легко получить столь колоссальные доходы. |
99 смещении приоритетов (от жизнеобеспечения производств — к гонке за прибылью и повышению капитализации). Новые владельцы компаний были готовы сокращать рабочие места, избавляться от объектов социальной инфраструктуры и так далее. Основными же составляющими их стратегий стали: усиление контроля над дочерними обществами, повышение управляемости финансовых потоков внутри холдингов, финансовая стабилизация, централизация сбыта. Формирование же современных форм и методов государственного регулирования значительно отставало, равно как и эффективных органов в структуре исполнительной власти. Отрасль развивалась только на основе созданных ранее активов, производственно-технического задела и подготовленных месторождений. Следует заметить, что в истекшие два-три года система приоритетов и предпочтений государства начинает вырисовываться все более отчетливо — определен внешнеполитический вектор, Россия стремится к активному участию в энергодиалоге с ведущими странами мира, остается одним из ведущих «игроков» на мировом рынке энергоресурсов и активно участвует в решении проблем глобальной энергетической безопасности. И что особенно важно, осознана целесообразность восточного направления развитая нефтегазового сектора, критичность ситуации с воспроизводством минеральносырьевой базы, подготовкой новых районов добычи углеводородов. Выдвинутое Президентом России В.В. Путиным предложение об обсуждении на Саммите «С8» проблем глобальной энергетической безопасности является важнейшим, но лишь первым шагом на пути к становлению России великой энергетической державой. Усиление роли государства в качестве прямого участника в управлении и функционировании компаний топливно-энергетического сектора является во многом ответной реакцией на те провалы, которые были допущены в предыдущие годы. Но здесь кратно возрастает требовательность к профессиональной и управленческой подготовке чиновников. 100 Критика и опасения со стороны представителей либерального курса в основном связаны, как нам представляется, с последовательностью осуществляемых шагов, их интенсивностью и т.д. Все эти вопросы в той или иной мере могут быть сбалансированы друг с другом, и в итоге в стране будет сформирована эффективная и непротиворечивая система взаимодействия государства и ТЭК. Наличие эффективной, действенной, ясной и понятной государственной политики отвечает долгосрочным приоритетам развития всех компаний, действующих в энергетическом секторе. В то же время основные усилия по ее формированию должны лечь на плечи ведущих корпораций, которые располагают соответствующим кадровым и интеллектуальным потенциалом. Период стихийного капитализма подошёл к концу — погоня за сиюминутной прибылью, отсутствие инвестиций в обновление основных активов, а также в реализацию новых проектов — все это не только подрывает реализацию Энергетической стратегии и ставит под угрозу энергетическую безопасность страны, но и также ставит под вопрос перспективы и устойчивость функционирования самих энергетических компаний. За последние 5 лет энергетические компании заработали колоссальные средства за счет интенсивного использования доставшихся в результате приватизации активов. Государство дало возможность компаниям легко получить столь колоссальные доходы. Аргументация высоких дивидендов, как средства повышения капитализации и привлечения средств с фондового рынка на реализацию инвестиций не находит подтверждения в российской практике. Корпоративно-олигархическая структура сужает возможности привлечения средств мелких вкладчиков, снижает возможности венчурных и инвестиционных компаний. И, в конечном счете, корпоративноолигархические структуры ограничивают динамику роста благ для общества со стороны ТЭК. |