|
.-Л 35 ресурсным потенциалом. Однако в настоящее время появляется все больше и больше пессимизма по этому поводу, несмотря на все еще сохраняющееся видимое благополучие (однако уже на фоне снижения темпов прироста добычи нефта). Основная причина исчерпание и ранее накопленного • . '..'•'г"1* ‘ • ... .•• 1 ...;* производственно-технического потенциала, и позитивного импульса тех базовых стимулов развития сектора, которые были заложены в первой . >7* «. . Не случайно Энергетическая стратегия все в меньшей степени ^Ч"Л'Г’4 ' ' ' ' ,"-1 ’ .. ’’.Д соответствует реалиям функционирования и развития сектора. Данный , *' У ч • 1 ' •>-ч • ' . к Л документ требует если не доработки, то, по крайней мере, дальнейшего развития. В настоящее время России существует на основе использования того производственно-технического потенциала, который создавался в СССР. Современные вызовы для НГС России рпаике ранее созванного ресурсного к те хшгюгкческого звделэв ^ Икерциошюс ть к примкгквшс ть приялнжкмс продадуря механизмов рпширэвалкя * Нежное тъ и п ретиво ре чин ость распределения полномочий к фунгашк го регулирован изо НГС ^ Отсутствие эффективной модели воспроизводства всех видов активов Рисунок 2. Внешние и внутренние вызовы для НГС России Внешние и внутренние вызовы не адекватны, если судить по высказываниям отдельных представителей крупнейших российских вертикальноинтегрированных нефтяных компаний. Один из них на I. .т . -АД»,ч |
47 это на фоне того, что энергетический мир становится все более многополярным усиливается роль Индии и Китая, сохраняется доминирующая роль США в формировании спроса на энергоресурсы, большей гибкостью характеризуется политика стран-членов ОПЕК. В этих условиях особую значимость и важность приобретает балансирующая роль таких стран, как Россия и некоторых других независимых производителей нефти. Сколь долго Россия сможет сохранять свой «полюс»? Этот «полюс» не только и не столько наличие ресурсной базы, сколько возможность достаточно быстро реагировать на изменения ситуации на внешних рынках. В 2001-2004 гг. роль России как одного из независимых игроков на внешних рынках нефти значительно возросла именно в силу данной особенности. Это объясняется и выбранным направлением реформирования нефтегазового сектора и колоссальным накопленным производственно-техническим и ресурсным потенциалом. Однако в настоящее время появляется все больше и больше пессимизма по этому поводу, несмотря на все еще сохраняющееся видимое благополучие (однако уже на фоне снижения темпов прироста добычи нефти). Основная причина исчерпание и ранее накопленного производственно-технического потенциала, и позитивного импульса тех базовых стимулов развития сектора, которые были заложены в первой половине 90-х гг. (до начала формирования олигархической модели собственности на активы нефтегазового сектора). Не случайно Энергетическая стратегия все в меньшей степени соответствует реалиям функционирования и развития сектора. Данный документ требует если не доработки, то, по крайней мере, дальнейшего развития. В настоящее время России существует на основе использования того производственно-технического потенциала, который создавался в СССР. 48 Современные вызовы для НГС России Мир * Высокие ценыиаУВС на мировых рыкв&х ^ Усиление конкуренции за резусы, доступ к дедрам * Глобализашя]жкюзв курсов и капитала * Оснащение, издержекка добычу У ВС ъ мировом НГС * РостшлребленияУВСвмире Россия * Исчерпание ранее создаикого ресурсного и технологического заделов ^ Инерционное ть и примитивность применимых процедур к механизмов регулирования ^ Нежность и противоречивость распределения полномочии в функций гю регупирэванию НГС' ^ Отсутствие эффективной модыш воспроизводства всех видов активов Рис.1. Внешние и внутренние вызовы для НГС России Внешние и внутренние вызовы не адекватны, если судить по высказываниям отдельных представителей крупнейших российских вертикальноинтегрированных нефтяных компаний. Один из них на энергетическом саммите Россия США в Санкт-Петербурге в 2003 г. заявил, что главной проблемой для его компании является экспорт. Рост экспорта происходил за счет интенсификации использования ранее созданных активов. При сравнении, например, данных по добыче и экспорту нефти в России в 1988-1990 гг. (570 млн. и ПО млн. т) и мировой цены на нее (17 долл./барр.) с сегодняшними (460 млн. и более 300 млн. т, свыше 50 долл./барр.) видно, что и экспорт, и доходы увеличились многократно. В то же время, этот же руководитель высказал точку зрения, что в России запасов нефти более чем достаточно (по крайней мере, у той компании, которую он возглавляет). Это весьма спорное заявление: ведь ресурсы углеводородов постепенно убывают, и восполнить их удастся не за один год, потому что на ввод месторождения уходит не менее 5-7 лет. С 1990 по 2005 гг. была вынужденная пауза в освоении по-настоящему новых залежей, а не тех, которые вводились в разработку рядом с действующими. Уже с |