|
48 уровня мировых цен на нефть, которые могут способствовать или препятствовать этому!) в значительной степени будет зависеть будущее нефтяного комплекса страны. Рассмотрим эти проблемы подробнее. Для России охраны с колоссальным природно-ресурсным потенциалом вопросы развития отношений, связанных с предоставлением прав на пользование недрами и контролем за выполнением условий их предоставления, вопросы использования отношений в процессе недропользования для регулирования более широкого спектра социальноэкономических процессов являются одними из важнейших. На наш взгляд, в ходе проводимых экономических реформ комплексный характер отношений в процессе недропользования, сфера их действия не осознаны и не использованы в достаточно полной мере. В России уже в течение длительного времени (с 1994 г.) приросты запасов углеводородного сырья не компенсируют добычу нефти и газа. Только с 1994 по 2000 г. невосполненная добыча жидких углеводородов составила около 700 млн. т, газа более 2,3 трлн, м3 В последующие годы это отставание только усиливалось. Так, если за 1997-2001 гг. прирост промышленных запасов нефти, включая газовый конденсат, обеспечил возмещение ее добычи на 86 %, то в 2002 г. лишь на 64 %, составив 243 млн. т при добыче 421,4 млн. т24. Кроме того, ухудшается качество сырьевой базы. Доля трудноиз-влекаемых запасов в России превысила 55 %. Доля запасов, степень выработки которых составляет более 80 %, превышает 25 % разрабатываемых нефтяными компаниями запасов, а доля запасов обводненностью более 70 % составляет более 30 %. С 1991 по 2001 г. в структуре извлекаемых запасов число мелких месторождений увеличилось на 40 %, в то время как число уникальных и крупных снизилось более чем на 20 %. В целом 80 % месторождений, находящихся на государственном балансе, относятся к категории мелких. 24 Шмелев Н. А. Оценка конкурентоспособности предприятия на рынке нефтепереработки при разработке региональной сбытовой стратегии: Дне. канд. экон. наук: 08.00.05 М., 2003 |
23 прежнему основную ставку на внешние факторы развития страны, не может (или не умеет) «разогреть» внутренний рынок, сделать именно его «локомотивом» экономического роста10. Не ставя под сомнение зависимость современной экономики России от конъюнктуры на мировом рынке нефти, значение ценового фактора в развитии нефтяной промышленности, следует признать, что этот фактор является лишь одним из многих, и преувеличивать его роль никак нельзя. Благоприятная ценовая конъюнктура внешних рынков в сочетании с позитивными внутренними факторами развития экономики создали определенную иллюзию того, что основные проблемы нефтяного комплекса России уже решены и можно рассчитывать на дальнейшее его поступательное развитие. Однако внимательный анализ состояния и тенденций развития нефтяного комплекса России дает основания считать, что этот комплекс ожидают большие и серьезные перемены. В частности, проведенный анализ11 свидетельствует о том, что перспективы развития нефтяного комплекса России в ближайшее время будут определяться решением таких основных проблем, как недропользование и развитие ресурсной базы отрасли; структура комплекса и демонополизация; инвестиции и новые проекты. Именно от решения этих проблем (а не от уровня мировых цен на нефть, которые могут способствовать или препятствовать этому!) в значительной степени будет зависеть будущее нефтяного комплекса страны. Рассмотрим эти проблемы подробнее. Для России страны с колоссальным природно-ресурсным потенциалом вопросы развития отношений, связанных с предоставлением прав на пользование недрами и контролем за выполнением условий их предоставления, вопросы использования отношений в процессе недропользования для регулирования более широкого спектра социальноэкономических процессов являются одними из важнейших. На наш взгляд, в 10 Пирогов А.Н. Финансово-экономические вопросы роста производства в нефтедобывающей отрасли России // Нефть, газ и бизнес. 2001. N2. С.46-48. 11 Шафраник Ю.К. Нефтяная промышленность в системе национальной экономики и геополитики России. М., НП, 2004 24 ходе проводимых экономических реформ комплексный характер отношений в процессе недропользования, сфера их действия не осознаны и не использованы в достаточно полной мере. В России уже в течение длительного времени (с 1994 г.) приросты запасов углеводородного сырья не компенсируют добычу нефти и газа. Только с 1994 по 2000 г. невосполненная добыча жидких углеводородов составила около 700 млн. т, газа более 2,3 трлн, м3 В последующие годы это отставание только усиливалось. Так, если за 1997-2001 гг. прирост промышленных запасов нефти, включая газовый конденсат, обеспечил возмещение ее добычи на 86 %, то в 2002 г. лишь на 64 %>, составив 243 17 млн. т при добыче 421,4 млн. т . Кроме того, ухудшается качество сырьевой базы. Доля трудноиз-влекаемых запасов в России превысила 55 %. Доля запасов, степень выработки которых составляет более 80 %, превышает 25 % разрабатываемых нефтяными компаниями запасов, а доля запасов обводненностью более 70 % составляет более 30 %>. С 1991 по 2001 г. в структуре извлекаемых запасов число мелких месторождений увеличилось на 40 %, в то время как число уникальных и крупных снизилось более чем на 20 %. В целом 80 % месторождений, находящихся на государственном балансе, относятся к категории мелких. Причин неблагоприятного состояния сырьевой базы много, все они хорошо известны специалистам12 13. Это и резко сократившиеся объемы региональных геолого-разведочных работ на нефть и газ вследствие общего снижения государственных средств, выделяемых на указанные цели, и отсутствие соответствующей мотивации у нефтегазовых компаний недропользователей, и слабый контроль со стороны государства за обеспечением рационального использования недр и эффективностью разработки месторождений, а также отсутствие необходимых полномочий по 12 Шмелев Н. А. Оценка конкурентоспособности предприятия на рынке нефтепереработки при разработке региональной сбытовой стратегии: Дис. канд. экон. наук: 08.00.05 М., 2003 13 Арбатов А.А., Конопляник А.А., Курский А.Н., Мирончев Ю.П., Швембертер Ю.Н. Проблемы воспроизводства сырьевой базы, потребления, правового регулирования и привлечения инвестиций//Нефть России. М.: «Геоинформмарк», 2003. 147 151. Хлопова Т. В. Трудовой потенциал нефтехимической отрасли. Анализ развития / Т.В. Хлопова; М-во образования Рос. Федерации. Иркут, гос. экон. акад. Иркутск : Изд-во ИГЭА, 2002 152. Хоскинг А. Курс предпринимательства: практическое пособие. Пер. с англ. -М.: Междунар. отношения, 1993. 352 с. 153. Храпов И. В. Информационно-аналитическая система поддерж принятия решений при распределении продукции региональных комплексов нефтехимической промышленности: На примере Тамбовской области: Автореф. дис. канд. техн. наук: 05.13.01 / Моек. гос. акад. тонкой хим. технологии им. М. В. Ломоносова М., 2002 154. Хусайнова А. М. Управление организационно-экономическими изменениями на предприятиях нефтяной отрасли: Дис. канд. экон. наук: 08.00.05 Омск, 2006 155. Царегородцев Д. Российская нефтяная промышленность в 2001 торжество прагматизма? // Рынок ценных бумаг. 2002. N5 (март). С.4448. 156.1Иапот Д.В., Малахов В.А. Методические средства исследования взаимовлияния экономики и ее энергетического сектора. // Открытый семинар "Экономические проблемы энергетического комплекса", ИНП РАН, Москва, 2000. 157. Шафраник Ю.К. Нефтегазовый фактор России. М., 2005. 158. Шафраник Ю.К. Нефтяная промышленность в системе национальной экономики и геополитики России. М., НП, 2004 159. Шафраник Ю.К., Малышев Ю.Н., Козовой Г.И. Реструктуризация угольной промышленности России. Новая парадигма развития. М., ФГУП Изд-во «Нефть и газ» РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина, 2004. 160. Шевчук Л.М., Лукьянов А.С., Кудрявцев А.А. Риск-анализ в задачах стратегического планирования для крупных энергетических компаний// Известия Академии наук. Энергетика. 2000. №2. С.52-64. 161.1Пирокшина Е. В. Автоматизированное нечёткое управление производством и реализацией нефтепродуктов: Дис. канд. техн. наук: 05.13.06 М., 2004 162. Шмелев Н. А. Оценка конкурентоспособности предприятия на рынке нефтепереработки при разработке региональной сбытовой стратегии: Дис. канд. экон. наук: 08.00.05 М., 2003 163. Шмелев Н. Экономика и общество. // Вопросы экономики, 2005, №1. 164. Эволюция механизма ценообразования на мировом рынке нефти. Статистика цен : учеб.-метод. пособие / Уфим. гос. нефтяной техн. ун-т, Каф. экономики и упр. в нефтеперерабатывающей и нефтехим. пром-сти ; [сост.: |