|
54 бензин в США резко выросли из-за роста цен на нефть. Исследования показывают: для роста цен на автомобильный бензин и дизельное топливо на 30-40 % в год в России нет объективных причин. Более того, за последние годы себестоимость добычи нефти в стране снизилась на те же 30-40 %. Такой монополистический парадокс: цена на нефть в России снижается, а на бензин повышается. Причина заключается в следующем. ВИНК России производят более 90 % нефти и 80 % бензина [4]. Они диктуют цены на нефть и на «свободном» рынке, где производятся остальные 20 % бензина. Большая часть региональных рынков также монополизирована ВИНК, и в отсутствии конкуренции они устанавливают оптовые цены на бензин на таком уровне, чтобы получить максимальную прибыль, но не допустить социального взрыва. Государственная власть пока слабо реагирует на эту проблему. Динамика инвестиций в нефтедобычу в общем и целом соответствует динамике инвестиций в ТЭК России, хотя имеет свои особенности. Уже к середине 90-х годов ежегодный объем инвестиций в ТЭК сократился по сравнению с 1991 г. в 3,5 раза и более. Наряду со снижением абсолютных объемов инвестиций существенно изменилась структура их финансирования. Если еще в 1993 г. в них преобладали средства федерального бюджета и гоа'дарственных внебюджетных фондов (суммарно 64,3 %), то уже в 1999 г. их доля сократилась до 0,9 %>, причем почти все средства шли за счет государственной поддержки угольной отрасли. Доля собственных средств предприятий и организаций возросла до 85-87 %, и лишь 7-14 % составляли заемные средства. Подобная чрезвычайно высокая по мировым меркам доля собственных средств в структуре инвестиций свидетельствует прежде всего о вынужденной нацеленности инвестиционных программ компании ТЭК на решение не стратегических, а текущих задач29. 29 Бесчинский А.А., Клокова Т.И., Баграмян И.С. Мировая торговля энергоресурсами // Евразийский рынок энергоресурсов: новые стимулы и приоритеты устойчивого развития: Докл. Междунар. науч. конф. 22-24 ноября 2005М.: МТЭА, 2005. С.41-56. |
29 собственника недр, следовательно, необходимо создать условия для ускоренного развития малого и среднего нефтяного бизнеса России. Именно такой бизнес обеспечивает в США более 57 % национальной добычи нефти, причем общее число средних (с годовой добычей от 0,25 млн. т до 1,5 млн. т) и мелких (менее 250 тыс. т/год) компаний превышает 80 тыс. В России число таких компаний в последние годы составляет 110 -160. Проведенные расчеты свидетельствуют, что в условиях России для стабильного развития нефтяной промышленности и энергетической безопасности страны малые и средние нефтяные компании должны обеспечивать около 25 % всей национальной добычи нефти. Монополизация и ценовой сговор обусловливают также постоянный рост цен на нефтепродукты на внутреннем, рынке России. Так. розничные цены на бензин автомобильный за 10 мес 2004 г. увеличились на 30 %. В результате средневзвешенная цена автомобильного бензина АИ-92 на бензоколонках России и США уже в сентябре 2004 г. сравнялась. И это в условиях, когда американцы импортируют большую часть нефти по 225-250 долл/т. а мы добываем ее по цене 20-40 долл/т. Более того, в начале 2004 г. цены на бензин в России были даже выше чем в США..16 Летом цены на бензин в США резко выросли из-за роста цен на нефть. Исследования показывают: для роста цен на автомобильный бензин и дизельное топливо на 30-40 % в год в России нет объективных причин. Более того, за последние годы себестоимость добычи нефти в стране снизилась на те же 30-40 %. Такой монополистический парадокс: цена на нефть в России снижается, а на бензин повышается. Причина заключается в следующем. ВИНК России производят более 90 % нефти и 80 % бензина [4]. Они диктуют цены на нефть и на «свободном» рынке, где производятся остальные 20 % бензина. Большая часть региональных рынков также монополизирована ВИНК, и в отсутствии конкуренции они устанавливают оптовые цены на бензин на 16 Афанасьев А. М. Нефтехимический комплекс: методы оценки и обеспечения устойчивости функционирования / А. М. Афанасьев М.: Экономика, 2003 30 таком уровне, чтобы получить максимальную прибыль, но не допустить социального взрыва. Государственная власть пока слабо реагирует на эту проблему. Динамика инвестиций в нефтедобычу в общем и целом соответствует динамике инвестиций в ТЭК России, хотя имеет свои особенности. Уже к середине 90-х годов ежегодный объем инвестиций в ТЭК сократился по сравнению с 1991 г. в 3,5 раза и более. Наряду со снижением абсолютных объемов инвестиций существенно изменилась структура их финансирования. Если еще в 1993 г. в них преобладали средства федерального бюджета и гоа'дарственных внебюджетных фондов (суммарно 64,3 %), то уже в 1999 г. их доля сократилась до 0,9 %, причем почти все средства шли за счет государственной поддержки угольной отрасли. Доля собственных средств предприятий и организаций возросла до 85-87 %, и лишь 7-14 % составляли заемные средства. Подобная чрезвычайно высокая по мировым меркам доля собственных средств в структуре инвестиций свидетельствует прежде всего о вынужденной нацеленности инвестиционных программ компании ТЭК на решение не стратегических, а текущих задач17. В 2000 г. объем инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования (без учета атомной энергетики) составил 284.5 млрд. руб., что в сопоставимых ценах выше уровня 1999 г. на 16.8 %. Особенно высокая инвестиционная активность отмечалась в нефтяной промышленности, объем инвестиций в которой возрос на 73 % по сравнению с 1999 г. В то же время продолжилось сокращение инвестиций в электроэнергетике (на 16,2 %), в газовой (на 11.6 %) и угольной (на 33 %) промышленности. Систематическое недофинансирование инвестиционной деятельности привело к тому, что износ основных фондов в ТЭК превысил 50 % (в том числе в нефтепереработке 80 %>, в газовой промышленности 70 17 Бесчинский А.А., Клокова Т.И., Баграмян И.С. Мировая торговля энергоресурсами // Евразийский рынок энергоресурсов: новые стимулы и приоритеты устойчивого развития: Докл. Междунар. науч, конф. 22-24 ноября 2005М.; МТЭА, 2005. С.41-56. 128 инновационной политике как четко организованной совокупности технологических нововведений и адекватного совершенствования управляющей инфраструктуры, включающей все необходимые экономические, организационные и правовые меры, обеспечивающие достижение реального коммерческого эффекта. Глобализация мировых энергетических рынков является закономерным этапом их эволюционного развития. Конечной целью этого развития является формирование глобального энергетического пространства с едиными правилами игры. И кто эти правила установит, тому легче будет и играть. Поэтому уже сейчас, за многие годы до того, как такое пространство будет окончательно сформировано, идет борьба за ключевые позиции на нем. Россия и США объективно заинтересованы как минимум в предсказуемых ценах на нефть. Следовательно, и в рамках «большой восьмерки», и в рамках энергетического диалога Россия США необходимо выявить и выработать общие согласованные подходы к этой проблеме, а затем и условия, необходимые для создания и поддержания коридора справедливых цен на нефть, цен, приемлемых для потребителя, но одновременно дающих возможность странам-производителям иметь прибыльный нефтяной бизнес. У России объективно нет другой стратегии, кроме инвестирования в НТК Азербайджана, Туркмении, Казахстана, Узбекистана, и кроме как поставить минимум до 30% углеводородных ресурсов этих стран под влияние или управление отечественных компаний. Это возможно и реально, это отвечает интересам и России, и самих этих стран. Другая основная задача для российских компаний и нефтяных, и газовых выйти на внутренние рынки Европы, минуя посредников, приобретая нефтеперерабатывающие заводы и сбытовые компании, стимулируя и участвуя в развитии сети нефтеи газопроводов, связанных с Бесчинский А.А., Клокова Т.И., Баграмян И.С. Мировая торговля энергоресурсами // Евразийский рынок энергоресурсов: новые стимулы и приоритеты устойчивого развития: Докл. Междунар. науч. конф. 22-24 ноября 2005М.: МТЭА, 2005. -С.41-56. |