|
63 нефтегазового производства от разведки, добычи, переработки, нефтегазовой химии и всего, что связано со всем комплексом проблематики топливно-энергетического комплекса. Во всем мире идет последовательное снижение издержек и затрат. Нефтегазовый комплекс России находится в преддверии больших и серьезных перемен. Они накопились и обусловлены, как структурными изменениями в топливно-энергетическом комплексе России, так и общими тенденциями, характерными для развития мирового рынка энергоресурсов. Нефтедобывающая промышленность России, создававшаяся на протяжении многих десятилетий, позволила в значительной степени смягчить переход к рыночным отношениям, эта отрасль и в перспективе будет определять потенциал страны, ее энергетическую и экономическую безопасность. Важную роль в ее развитии играют независимые малые и средние нефтегазодобывающие организации.36 Проблемы малых нефтяных компаний обусловлены качественным различием условий функционирования двух секторов отечественной нефтедобычи: вертикально интегрированных нефтяных компаний (ВИНК) и независимых нефтяных компаний (ННК). За счет этих различий ВИНК имеют высококонкурентные преимущества. Крупным нефтяным компаниям, возникшим на основе приватизации и акционирования, предоставлялось право пользования недрами, причем на лучших и уникальных участках, на бесконкурсной основе. В малых нефтяных компаниях основную роль играл частный капитал, их стартовые возможности были ограниченны, а риски чрезмерно высоки. 36 Виноградова О. История развития нефтяной промышленности в России и СССР. Россия дважды чемпион //Нефтегазовая вертикаль. 2002. -N3 (февр.). С. 19-23. |
34 1.3 Концептуальные положения государственной политики в сфере развития нефтяной промышленности В современной России ответственность за принимаемые те или иные решения очень велика. В особенности, если эти решения связаны с энергетическими проблемами в широком смысле слова начиная от разведки и добычи, заканчивая конечным использованием энергоресурсов. К основным мировым тенденциям, на которых происходит дальнейшее развитие ТЭК России можно отнести. Во-первых, динамика цен приобретает устойчивый характер. Россия страна, благодаря мировой конъюнктуре, попала в полосу долговременного роста цен на нефть и газ. Вторая тенденция, обостряющаяся борьба за мировые ресурсы. Существенное изменение отношения иностранных инвесторов к регионам России20. Все интенсивнее идет глобализация рынков, структур и капитала. Применяется высочайший уровень технологий во всем спектре нефтегазового производства от разведки, добычи, переработки, нефтегазовой химии и всего, что связано со всем комплексом проблематики топливно-энергетического комплекса. Во всем мире идет последовательное снижение издержек и затрат. Нефтегазовый комплекс России находится в преддверии больших и серьезных перемен. Они накопились и обусловлены, как структурными изменениями в топливно-энергетическом комплексе России, так и общими тенденциями, характерными для развития мирового рынка энергоресурсов. Нефтедобывающая промышленность России, создававшаяся на протяжении многих десятилетий, позволила в значительной степени смягчить переход к рыночным отношениям, эта отрасль и в перспективе будет определять потенциал страны, ее энергетическую и экономическую 20 Вертлюгина А.Е. Российская нефтяная промышленность: состояние и перспективы развития//Нефть, газ и бизнес. 2003. -N1. -С.10-16. 35 безопасность. Важную роль в ее развитии играют независимые малые и средние нефтегазодобывающие организации.21 Проблемы малых нефтяных компаний обусловлены качественным различием условий функционирования двух секторов отечественной нефтедобычи: вертикально интегрированных нефтяных компаний (ВИНК) и независимых нефтяных компаний (ННК). За счет этих различий ВИНК имеют высококонкурентные преимущества. Крупным нефтяным компаниям, возникшим на основе приватизации и акционирования, предоставлялось право пользования недрами, причем на лучших и уникальных участках, на бесконкурсной основе. В малых нефтяных компаниях основную роль играл частный капитал, их стартовые возможности были ограниченны, а риски чрезмерно высоки. Сырьевая база ННК в отличие от ВИНК сформировалась за счет мелких месторождений, большей частью находящихся в труднодоступных районах, в которых отсутствовала производственная и социальная инфраструктура. Подавляющее большинство лицензий на право пользования недрами ННК получили на платной основе по результатам конкурсов или аукционов. Лицензии на такие месторождения с небольшими или трудноизвлекаемыми запасами были непривлекательными для ВИНК из-за низких мировых и внутренних цен на нефть в 90-е годы. Гигантская по масштабам, создававшаяся в течение десятилетий Миннефтепромом и Миннефтегазстроем инфраструктура ВИНК обеспечивает реализацию нефтепродуктов и продуктов нефтехимии и включает огромный фонд пробуренных скважин, объекты промыслового обустройства, перевалочные и нефтеперерабатывающие мощности, сбытовые сети. Неинтегрированные компании, занимаясь разведочными работами, бурением скважин и добычей нефти являются монотоварными производителями и реализуют только сырую нефть. Из-за монотоварного 21 Виноградова О. История развития нефтяной промышленности в России и СССР. Россия дважды чемпион // Нефтегазовая вертикаль. 2002. N3 (февр.). С. 19-23. |