|
69 Учитывая важную роль неинтегрированных компаний в нефтедобыче, США благодаря гибкой системе налогов принимали активное участие в стимулировании их деловой активности. Налоговая система США предусматривает множество льгот и скидок, направленных на максимальное извлечение остаточных запасов нефти. Вместе с тем в США развито антимонопольное законодательство, направленное на снижение влияния крупных интегрированных компаний на данный сектор экономики. В результате, в США на рынке нефти внутренние цены на нефть не отличались от мировых. Это, главным образом, способствовало активизации деятельности сектора независимых производителей нефти США. Аналогичная ситуация сложилась в рассматриваемые годы и в нефтедобывающей отрасли Канады. К 1999 г. добыча нефти по сравнению с 1991 г. в этой стране увеличилась на 20%, при этом наблюдалась устойчивая тенденция к росту числа действующих скважин, а средние дебиты были в 2 раза ниже, чем в России. В Канаде около трети всего объема нефти стало добываться малыми компаниями, количество которых достигло нескольких тысяч. Для стимулирования малого бизнеса в нефтедобыче, наряду с системой мер государственной поддержки, снижалась до 17% ставка налога на прибыль, тогда как для других корпораций она составляла 46%. В то же время для крупных корпораций устанавливался дополнительный налог на прибыль. В целом гибкая система налогообложения, учитывающая специфику нефтедобывающих предприятий и разрабатываемой ими сырьевой базы, позволила активно развиваться и стабильно функционировать малому нефтедобывающему бизнесу этой страны. Таким образом, есть сходство в функционировании малых нефтяных компаний в США и Канаде, с одной стороны, и России с другой. Так, вопреки снижению мировых цен (особенно в 1997-1999 гг.) устойчивые темпы роста объемов добычи нефти в России (как и в США) показывали |
39 нефтедобывающих компаний в период с 1993 по 1998 г., когда сложились неблагоприятные условия в сфере нефтедобычи, вызванные снижением цен на нефть, позволила сохранить объемы добычи нефти в этих странах на прежнем уровне.22 В данной ситуации особенно ярко проявились различия между интегрированными компаниями и независимыми производителями нефти. Крупные интегрированные компании, остро реагируя на изменение экономической конъюнктуры рынка нефти, начали снижать уровень добычи. Эта тенденция отразилась в постоянном снижении доли интегрированных компаний в нефтедобыче США, т. е. начался процесс консервации скважин, свертывания программ по разведке и разработке новых месторождений. Уровень запасов данных компаний снизился за отчетный период почти на 20%. Помимо добычи данное сокращение запасов объясняется также «массовыми» продажами месторождений. Даже несмотря на незначительное по сравнению с малыми компаниями повышение затрат на добычу нефти (5% за период с 1994 по 1998 г.), крупные нефтяные компании предпочли переместить свой капитал в другие секторы бизнеса. В противоположность им неинтегрированные компании в рассматриваемый период увеличивали долю в нефтедобыче, которая в 19971998 гг. превысила долю крупных интегрированных компаний. Не имея широких возможностей по перемещению капитала из одной отрасли экономики в другую, ННК были вынуждены направлять капиталовложения на покупку, разведку и разработку новых месторождений, что в свою очередь вызвало рост их запасов более чем в 2 раза. Учитывая важную роль неинтегрированных компаний в нефтедобыче, США благодаря гибкой системе налогов принимали активное участие в стимулировании их деловой активности. Налоговая система США предусматривает множество льгот и скидок, направленных на максимальное извлечение остаточных запасов нефти. Вместе с тем в США развито 22 Калюжный В. Нефть России //Междунар. жизнь. 2003. -N5. -С.75-84. 40 антимонопольное законодательство, направленное на снижение влияния крупных интегрированных компаний на данный сектор экономики. В результате, в США на рынке нефти внутренние цены на нефть не отличались от мировых. Это, главным образом, способствовало активизации деятельности сектора независимых производителей нефти США. Аналогичная ситуация сложилась в рассматриваемые годы и в нефтедобывающей отрасли Канады. К 1999 г. добыча нефти по сравнению с 1991 г. в этой стране увеличилась на 20%, при этом наблюдалась устойчивая тенденция к росту числа действующих скважин, а средние дебиты были в 2 раза ниже, чем в России. В Канаде около трети всего объема нефти стало добываться малыми компаниями, количество которых достигло нескольких тысяч. Для стимулирования малого бизнеса в нефтедобыче, наряду с системой мер государственной поддержки, снижалась до 17% ставка налога на прибыль, тогда как для других корпораций она составляла 46%. В то же время для крупных корпораций устанавливался дополнительный налог на прибыль. В целом гибкая система налогообложения, учитывающая специфику нефтедобывающих предприятий и разрабатываемой ими сырьевой базы, позволила активно развиваться и стабильно функционировать малому нефтедобывающему бизнесу этой страны. Таким образом, есть сходство в функционировании малых нефтяных компаний в США и Канаде, с одной стороны, и России с другой. Так, вопреки снижению мировых цен (особенно в 1997-1999 гг.) устойчивые темпы роста объемов добычи нефти в России (как и в США) показывали только ННК, что позволило не допустить падения объемов производства в целом по России. Если в этот период ВИНК выводили из эксплуатации действующие малодебитные скважины, то ННК не только эффективно использовали действующий фонд скважин, но продолжали вводить в эксплуатацию новые нефтедобывающие мощности и месторождения. |