|
75 монографической научной литературе, журналах и газетах, нормативноправовых документах федеральных и региональных органов государственной власти, а также документах казачьих объединений. Полученные данные использовались для выявления закономерности формирования организационно-политических, нормативно-правовых и иных факторов, оказывающих влияние на взаимоотношения органов государственной власти и казачьих объединений в процессе возрождения казачества как особой социальной общности. Значимых результатов в исследовании проблем современного казачества достиг доктор политических наук А.Л. Озеров, обосновавший и активно использующий в своих исследованиях институциональноконструктивистский подход71. «Реализация институционального подхода к исследованию казачества, пишет Л.Л. Озеров, предполагает определение логики исследования, которая должна включать шаги, соответствующие требованиям этого методологического подхода, в частности, последовательный анализ всех характеристик, присущих социальным институтам»72. Таким образом, при разработке методологических основ исследования роли казачьих общественных объединений в поддержании общественного порядка в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах учитывались общенаучные методы познания сложно организованных социальных систем, которые позволяют получить целостную характеристику взаимодействия органов государственной власти и казачьих объединений. При этом детерминирующее воздействие на это взаимодействие оказывает 71 См.: Казачий Дон: Пять веков воинской славы. История и современность. [Венков А.В., Озеров А.А., Рудиченко Т.С., Трут В.П. Хижняков В.Ф., Борисова О.Н., Кохульников К.Н.] М., 2010; Озеров Л.Л. Казачество в современном российском обществе: институционально-политический анализ. Авторсф. дис. ...д-ра полит, наук. Ростов-наДону, 2006; Он же. Институт казачества в политических процессах (на материалах Юга России). Ростов-на-Дону, 2006; и др. 72 Озеров А.А. Методологические проблемы исследования возрождения казачества // Казачество России: прошлое и настоящее: Сб. научных статей. Вып. 2. Ростов-на-Дону, 2008, С. 355. |
Вместе с тем при анализе научной литературы обнаруживается незначительное количество политологических работ об актуальных проблемах государственно-казачьих отношений в России и ее регионах, вследствие чего исследование взаимодействия органов государственной власти и казачьих объединений в Южном федеральном округе как важной части современного политического процесса в полиэтничном регионе приобретает особую актуальность, теоретическую и практическую значимость. Анализ описанной выше актуальной научной проблемы предопределил выбор темы, объекта и предмета, цели и задач диссертационной работы. Объектом диссертационного исследования является процесс взаимодействия казачества и Российского государства в современных условиях. Предмет исследования содержание и характер взаимодействия казачьих объединений и государственных органов власти в современной России. Цель диссертационного исследования выявить особенности взаимодействия казачьих объединений и органов государственной власти в Российской Федерации в конце XX —начале XXI веков.% Поставленная цель достигается решением следующих задач: определить сущность взаимодействия казачьих объединений и государственных органов власти в современных условиях; уточнить положение современного казачества во взаимодействии с органами государственной власти; чество в начале XXI века. —Ставрополь, 2008 и др.; Озеров А.А. Казачество в современном российском обществе: институционально-политический анализ. Автореф. дис. ...д-ра полит, наук. —Ростов-на-Дону, 2006; Он же. Институт казачества в политических процессах (на материалах Юга России). Ростов-на-Дону, 2006, Он же. Проблемы и перспективы организации государственной службы для казачьих обществ России // Полиэтничный макрорегион: язык, культура, политика, экономика: Тезисы докладов Всеросс. Научно-практ. конф. (9-10 октября 2008 г., г. Ростов-на-Дону). —Ростов-на-Дону: Изд-во ЮНЦ РАН, 2008. С.222-224 и др. 33 ных отношениях органов государственной власти и казачества и могут указывать на возможность подобных же фактов в настоящем и будущем. Прогнозирование с использованием метода исторических аналогии имеет ориентировочный характер и требует уточнения, проверки прогнозов другими методами прогностики для повышения качества прогнозов развития процессов взаимоотношении органов государственной власти и казачьих объединений в современных условиях. В связи с тем, что некоторые исторические сведения об изучаемых взаимодействиях государства и казачьих объединений нашли отражение в разнообразных документах органов государственной власти и местного самоуправления, казачьих обществ и организаций, в средствах массовой информации, в ходе диссертационного исследования изучен большой объем информации о возрожК * дении российского казачества, его взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, политическими партиями, другими общественными объединениями. При этом использовался традиционный метод Г анализа документов и их контент-анализ, с помощью которых выявлялись необходимые данные в монографической научной литературе, журналах и газетах, нормативно-правовых документах федеральных и региональных органов государственной власти, а также документах казачьих объединений. Полученные данные использовались для выявления закономерности формирования организационно-политических, нормативно-правовых и иных факторов, оказывающих влияние на взаимоотношения органов государственной власти и казачьих объединений в процессе возрождения казачества как особой социальной общности. Значимых результатов в исследовании проблем современного казачества достиг доктор политических наук А.А. Озеров, обосновавший и активно использую 34 щий в своих исследованиях институционально-конструктивистский подход1. «Реализация институционального подхода к исследованию казачества, пишет А.А. Озеров, предполагает определение логики исследования, которая должна включать шаги, соответствующие требованиям этого методологического подхода, в частности последовательный анализ всех характеристик, присущих социальным институтам»*2. Таким образом, при разработке методологических основ исследования взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации Южного федерального округа и казачьих объединений учитывались общенаучные методы познания сложно организованных социальных систем, которые позволяют получить целостную характеристику взаимодействия органов государственной власти и казачьих объединений. При этом детерминирующее политическое воздействие на это взаимодействие оказывает государство. Вместе с тем взаимодействие органов государственной власти и казачества формируются и развиваются как в результате целенаправленной деятельности государства, которое способно оказывать на казачество управляющее воздействие с использованием законодательных, исполнительных, судебных и иных правоприменительных и правоохранительных органов, так и вектора результирующего влияния на этот процесс собственной инициативе казаков. Итак, проведенный анализ показал, что взаимодействие государства и казачества, с одной стороны, от имени государства осуществляют законодательные и исполнительные государственные органы, а с другой стороны, казачьи объединения, которые входят в гражданское общество и выражают интересы многомиллионной социальной группы, идентифицируемой с казаками. См.: Озеров А.А. Казачество в современном российском обществе: институционально-политический анализ. Автореф. дис. ...д-ра полит, наук. Ростов-на-Дону, 2006; Он же. Институт казачества в политических процессах (на материалах Юга России). Ростов-на-Дону, 2006; и др. 2 Озеров А.А. Методологические проблемы исследования возрождения казачества // Казачество России: прошлое и настоящее: Сб. научных статей. Вып. 2. Ростов-на-Дону, 2008, С. 355. |