|
♦ в ц е л я х п о в ы ш ен и я ур о в ня эф ф е кти в н о с ти в за и м о д е й с тв и я п р ед став л я ется о б о сн о в ан н ы м с о з д а н и е п о с то я н н о д е й с тв у ю щ е й м еж в ед о м ств ен н о й ко м и сси и п о п р е д у п р е ж д е н и ю н е за ко н н о го вы в оза культурны х ц ен н о стей з а п р ед ел ы России; ♦ я в л я ется ц е л е с о о б р а зн ы м за кл ю ч е н и е м н о го с то р о н н и х и м еж д ун ар о д н ы х д о го в о р о в и с о гл а ш е н и й по в о п р о сам кул ь тур н о го со тр уд ни честв а, а т а к ж е с о гл а ш е н и й м е ж д у м и н и с те р с тв а м и в нутр ен н и х д е л и ины м и п р ав о о хр а н и тел ь н ы м и о р га н а м и р а зл и ч н ы х госуд арств в с ф е р е борьбы с п р еступ н ы м и п о с я га те л ь с тв а м и на кул ьтурны е ценности; ♦ н ео б хо д и м о р а з р а б о та ть р я д н о р м ати в н ы х а кто в по о б е с п е ч е н и ю со хр ан н о сти и сторико-кул ь турн ого н асл ед и я н а р о д о в Р о сси и ; ♦ ц ел есо о б р азн о в н ед р и ть с и с те м у с п е ц и а л ь н о й п о д го то в ки сотруд ников, с п е ц и а л и зи р у е м ы х по л и н и и б о р ь б ы с х и щ е н и я м и культурны х ц е н н о с те й с у ч а с ти е м с п е ц и а л и с то в , п р о ф е с с и о н а л ь н о р а б о та ю щ и х в со о тв е тс тв у ю щ е й сф ер е; ♦ п р ед п о чти тел ь н о н а д е л и ть органы в н у тр е н н и х д е л п р а в о м контроля з а м е ж д у н а р о д н ы м (ка к и в н у тр и го с у д а р с тв е н н ы м ) п е р е м е щ е н и е м кул ьтурны х ц ен н о сте й . П р и в ед ен н ы е вы воды , п р е д л о ж е н и я и р е к о м е н д а ц и и н еп о ср ед ств ен н о н а п р а в л е н ы н а с о в е р ш е н с тв о в а н и е д е я т е л ь н о с т и п равоохрани тел ь н ы х о р ган о в п о п р е д у п р е ж д е н и ю , р а с кр ы ти ю и рассл ед о в ан и ю п о ся гател ь ств н а кул ь тур н ы е ц е н н о с ти . П ы таясь привлечь в н и м а н и е к о б о зн ач ен н ы м в и с с л е д о в а н и и п роблем ам кри м и нал истического о б е с п е ч е н и я р аскр ы ти я и рассл ед ов ани я преступ л ен и й, п о ся гаю щ и х на кул ьтурн ы е ц е н н о с ти , представилось возм ож ны м об осн ов ать зн ач и м о сть та ко го о б е с п е ч е н и я как дл я тео р и и , т а к и практики раскры ти я и р а с с л е д о в а н и я это й категории преступ л ен и й. М ы д а л е к и о т м ы сли, ч то и с с л е д о в а н н а я н а м и п робл ем а получила св о е п о л н о е р а зр е ш е н и е , о д н ако о п р е д е л е н н ы й 160 |
сфере борьбы с преступными посягательствами на культурные ценности. В нем необходимо четко, применительно к конкретным ситуациям, определить организационные формы согласованных действий, перечень текущей отчетности и содержание информации, подлежащей обязательному обмену в строго определенные сроки, результатах ее реализации взаимодействующими субъектами и т.д.; • в целях повышения уровня эффективности взаимодействия представляется обоснованным создание постоянно действующей межведомственной комиссии по предупреждению хищений и незаконного вывоза культурных ценностей за пределы России; • является целесообразным заключение многосторонних и международных договоров и соглашений по вопросам культурного сотрудничества, а также соглашений между министерствами внутренних дел и иными правоохранительными органами различных государств в сфере борьбы с преступными посягательствами на культурные ценности; • необходимо разработать ряд нормативных актов по обеспечению сохранности историко-культурного наследия народов России, а также комплексному использованию сил и средств органов внутренних дел в раскрытии преступлений; • необходимо развивать институт представительств (полицейскихсвязников), с помощью которых решать задачи консультативного обеспечения сотрудников криминальной милиции, изучения и внедрения опыта по борьбе с рассматриваемыми преступлениями за рубежом и др.; • целесообразно внедрить систему специальной подготовки сотрудников, специализирующихся по линии борьбы с хищениями культурных ценностей, с участием специалистов, профессионально работающих в соответствующей сфере; • предпочтительно наделить органы внутренних дел правом контроля за внутригосударственным и международным перемещением культурных ценностей. 186 |