|
актуальность. Так полагаю т 2 9 ,6 % работников органов внутренних дел, принявших участие в проводивш емся нами анкетировании. Н а н аш взгляд, эту точку зрения признать истинной н ет оснований. О чевидно, нужно говорить о необходимости адаптировать к условиям соврем енности такие общ епроф илактические мероприятия, как, например, правовая пропаганда. Важ ное значение в предупреждении краж культурных ценностей им еет выявление лиц, склонны х к их соверш ению , и принят ие к ним соот вет ст вую щ их проф илакт ических мер. Д анная работа осущ ествляется, хотя и достаточно активно, тем не м ен ее, в последние годы наблю дается тенденция к сокращ ению количества вы являемы х лиц. Результаты изучения практики свидетельствую т, что лиц, склонны х к соверш ению исследуемых противоправных деяний, нужно выявлять преж д е всего среди: ♦ ранее судимых, промы ш ляю щ их скупкой и перепродаж ей предм етов антиквариата, сбором (покупкой или вы праш иванием) икон в сельской местности: ♦ рабочих строительных проф ессий, подряжаю щ ихся рем онтировать церкви; ♦ художников-реставраторов; ♦ коллекционеров предметов старины и культуры и др. Подразделения уголовного розы ска не должны утрачивать способности активно влиять на оперативную обстановку с помощью оперативно-розыскной деятельности, средств и методов, своевременно реагируя на возможные нарушения уголовного закона. Важным направлением в этой работе уголовного розы ска является оперативно-розы скное обеспечение сбора оперативно-розы скной инф ормации о таких обстоятельствах, как: ♦ признаки подготовки преступны х посягательств н а культурны е ценности; ♦ лица, нам ереваю щ иеся их совершить; ♦ условия и ситуации, которыми собираю тся воспользоваться указанны е лица; ♦ лица, осведомленны е о преступны х замы слах. 58 |
нашему мнению, целесообразно установить порядок, согласно которому работники органов внутренних дел совместно с представителями муниципальных организаций культуры проводили бы работу по выявлению неорганизованных коллекционеров (икон, картин, монет, орденов, медалей и т.д.), оказывали им помощь в составлении описей коллекций, разъясняли порядок приобретения и продажи коллекционных предметов, способствовали организации охраны их квартир (домов) и т.п.560 Исследование свидетельствует об ослаблении в последние годы общепрофилактических мероприятий. При этом среди мер общей профилактики особое значение имеют те. которые непосредственно направлены на устранение и нейтрализацию причин и условий, способствующих совершению краж. К ним относятся: правовая пропаганда: направление в компетентные органы информации о выявленных недостатках; техническая защита объектов хранения культурных ценностей.1 6 1 Исследование показывает, что нет оснований говорить о том, что ранее практиковавшиеся формы общей профилактики утратили свою актуальность. Так полагают 29,6% оперативных работников, принявших участие в проводившемся нами анкетировании. На наш взгляд, эту точку зрения признать истинной нет оснований. Очевидно, нужно говорить о необходимости адаптировать к условиям современности такие общепрофилактические мероприятия, как, например, правовая пропаганда. Важное значение в предупреждении краж культурных ценностей имеет выявление лиц, склонных к их совершению, и принятие к ним соответствующих профилактических мер. Данная работа осуществляется, хотя и достаточно активно, тем не менее, в последние годы наблюдается 162 тенденция к сокращению количества выявляемых лиц. 149 160 161 Подробнее об этом см.: Горбачев В.Г. Предупреждение и раскрытие краж культурных ценностей. М.; Академия МВД СССР, 1988. С.Ю -П. !® 2 См.: Приложение к диссертации Результаты изучения практики свидетельствуют, что лиц, склонных к совершению исследуемых противоправных деяний, нужно выявлять прежде всего среди: • ранее судимых, промышляющих скупкой и перепродажей предметов антиквариата, сбором (покупкой или выпрашиванием) икон в сельской местности; • рабочих строительных профессий, подряжающихся ремонтировать церкви; • художников-реставраторов; • коллекционеров предметов старины и культуры и др. Подразделения уголовного розыска не должны утрачивать способности активно влиять на криминальную обстановку с помощью оперативно-розыскной деятельности, средств и .методов. своевременно реагируя на возможные нарушения уголовного закона. Важным направлением в этой работе уголовного розыска является оперативно-розыскное обеспечение сбора информации о таких обстоятельствах, как: • признаки подготовки преступных посягательств на культурные ценности; • лица, намеревающиеся их совершить: • условия и ситуации, которыми собираются воспользоваться указанные лица; • лица, осведомленные о преступных замыслах. Вопрос об обнаружении умысла как начальной стадии развития преступления, характеризующейся выражением вовне тем или иным способом намерения совершить преступление, издавна носит дискуссионный характер.1 6 3 Уголовный закон (ст.ЗО УК РФ) выделяет три стадии совершения преступления: оконченное преступление; приготовление к преступлению; 165 Например, по мнению А.Л.Пионткозского, обнаружение умысла является первой (наказуемой) сталией совершения преступлений, выражающейся вовне словесно, письменно или иным путем без совершения |