|
65 Выводы: ♦ в преступной среде все больш е распространяется о тн о ш ен и е к преступлению, как особого рода сделке. О сознание противоправности действий уже не сопрягается со страхом законопослуш ания; ♦ среди посягательств на культурные ценности, которы е в своей совокупности относятся к категории коры стно-насильственны х преступлений, наиболее распространены кражи, грабеж и, мошенничество, вымогательство; ♦ противоправность становится обязательны м элем ентом своеобразного бизнеса; ♦ в целях успешного реш ения зад ач предупреждения посягательств на культурные ценности назрела необходимость введения единой систем ы маркировки движимых культурных ценностей (наприм ер, путем нанесения скрытых сигнатур). И х отсутствие в настоящ ее в р ем я не позволяет их идентиф ицировать, а соответственно, обесп ечив ать квалифицированную экспертную оценку таких ценностей; ♦ наиболее распространенны ми условиями, способствую щ им и соверш ению краж культурных ценностей, являются: о тсутств и е полноценных государственны х и региональны х каталогов, ф о т о и видеотек, методик идентиф икации произведений и скусства, представляю щ их историческую и культурную ценность; н есов ерш енство отечественной нормативной базы по предупреж дению х и щ ен и й культурных ценностей, а такж е отсутствие международны х д оговоров по вопросам возврата незаконно вывезенны х ценностей; н есо о тв етств и е внутренних и мировых цен н а предметы искусства и старины; о тсутств и е у работников таможенного контроля возможности во многих с л у ч ая х обеспечить экспертную оценку вывозимых за рубеж культурны х ценностей; ♦ примерны ми критериями целесообразности проведения экспертизы предметов рассматриваемы х преступлений м огут быть признаны : старина (возраст более 100 лет); уникальность предм ет я в л я е тс я единственны м и неповторимым в своем роде предметом; ручной сп о со б |
к учреждениям культуры, имеющим фонды длительного хранения, и религиозным организациям. • В современный период рост преступности, связанной с хищением культурных ценностей, также провоцируется инфляционными процессами, превратившими культурные ценности в товар высокой стоимости; • Анализ практики свидетельствует, что раскрытие хищений культурных ценностей во многом зависит от профессионального опыта оперативных сотрудников, недостаток которого является в определенной мере криминогенным фактором. • Условием, способствующим хищениям культурных ценностей, выступает сравнительно легкая возможность легально переправить культурные ценности за границу (на основании двусторонних договоров о проведении выставки между какой-нибудь зарубежной фирмой, являющейся спонсором, и одной из российских организаций и т.д.). Широкие возможности для неконтролируемой утечки культурных ценностей из страны наносят недобросовестность чиновников при исполнении обязанностей в выдаче разрешений, пробелы и нарушения законодательства в регламентации порядка вывоза, неоправданно обширный крут уполномоченных участников подобного "культурного обмена" и т.п. • Распространенными условиями, способствующими совершению краж культурных ценностей, являются: отсутствие полноценных государственных и региональных каталогов, фотои видеотек, методик идентификации произведений искусства, представляющих историческую и культурную ценность; несовершенство отечественной нормативной базы по предупреждению хищений культурных ценностей, а также отсутствие международных договоров по вопросам возврата незаконно вывезенных ценностей; несоответствие внутренних и мировых цен на предметы искусства и старины; отсутствие у работников таможенного контроля возможности во многих случаях обеспечить экспертную оценку вывозимых за рубеж культурных ценностей. коллекциях. В этой связи, касаясь данного обстоятельства, по нашему мнению, назрела необходимость введения единой системы маркировки движимых культурных ценностей (например, путем нанесения скрытых сигнатур). Их отсутствие в настоящее время не позволяет идентифицировать, а соответственно, обеспечивать квалифицированную экспертную оценку таких ценностей; • несовершенство отечественной нормативной базы (узкий сектор охвата) по предупреждению и пресечению хищений культурных ценностей, а также отсутствие международных договоров по вопросам возврата незаконно вывезенных ценностей и экстрадиции; • многократное несоответствие внутренних и мировых цен на предметы искусства и старины; • отсутствие у работников таможенного контроля возможности во многих случаях обеспечить экспертную оценку вывозимых за рубеж культурных ценностей, а у сотрудников органов внутренних дел (экспертов)— правильно определить сумму нанесенного ущерба и квалифицировать содеянное. Обобщение результатов исследования позволяет говорить о том. что самостоятельную группу условий, способствующих подобным кражам, составляют недостатки в деятельности органов внутренних дел. По нашему мнению, наиболее существенными условиями, образующими эту группу, являются следующие: • несвоевременность возбуждения уголовных дел данной категории; • неполнота расследования соответствующих уголовных дел, формирование слабой доказательной базы; • низкий уровень проведения экспертной оценки похищенного; • недооценка необходимости оперативного прикрытия мест сосредоточения, хранения, экспозиции и продажи художественных и исторических ценностей, таможенных пунктов и постов: • нравственно-психологическая сторона характеристики личности лиц, совершающих хищения культурных ценностей, имеет некоторые особенности: у них выше, чем у других преступников образовательный и интеллектуальный уровень; среди них много людей, занятых в сфере интеллектуального труда, художников, служителей культа и др. Часто у преступников наличествуют специальные знания и навыки применительно к сфере культурных ценностей; • общую массу исследуемых преступников можно разделить на три группы. Первую группу образуют лица, не имеющие судимости, преступных навыков, внешне социально благополучные; вторую группу образуют ранее судимые лица, похищающие наряду с культурными ценностями прочее имущество; третью группу составляют профессионалы, специализирующиеся на хищениях исключительно культурных ценностей; • лица, похитившие культурные ценности, как правило, не пользуются традиционными местами сбыта похищенного. Зачастую они пользуются услугами профессиональных скупщиков; • в преступной среде все больше распространяется отношение к преступлению, как особого рода сделке. Осознание противоправности действий практически не сопрягается со страхом незаконопослушания; противоправность становится обязательным элементом своеобразного бизнеса; в современный период рост преступности, связанной с хищением культурных ценностей, провоцируется инфляционными процессами и другими социально-экономическими факторами; • наиболее распространенными условиями, способствующими совершению хищений культурных ценностей, являются: плохая охрана культурных ценностей, отсутствие полноценных государственных и региональных каталогов, фото и видеотек, методик идентификации произведений искусства, представляющих историческую и культурную ценность; несовершенство отечественной нормативной базы по предупреждению хищений культурных ценностей, а также отсутствие |