|
На данном этапе должны быть осущ ествлены рабочие встречи со всеми руководителями заинтересованны х служб и подразделений, в ходе которых с целью организации взаимодействия, обм ен а инф орм ацией и координации действий, могут быть реш ены вопросы привлечения дополнительных сил, проведен анализ сведений о нераскры ты х преступлениях, составлены списки похищ енного и разы скиваемого имущ ества, перечень прим ет разы скиваемы х преступников, которы ми обеспечиваю тся оперативны е группы. Н а установление л и ц и предприятий, осуществляю щих торговлю культурными ценностям и, им ею щ их на хранении предметы антиквариата, находящ иеся в розы ске, ориентирую тся конфиденциально сотрудничаю щ ие лица, в том числе и других правоохранительных органов, определяю тся м еста возможного сбы та краденного, а в приграничны х районах Российской Ф ед ерац ии анализируется там ож енная обстановка, инф орм ация оперативны х подразделений Ф СБ, Ф П С и Г Т К России. К ак показы вает опы т, это позволяет сосредоточить усилия на реализации оперативно значим ой инф ормации и добиться конкретных результатов н а подготовительном этапе. Исследование показы вает, что, как правило, проведение ком плексной операции является плановым, к е е проведению готовятся д остаточн о продолжительный период времени. При таких условиях н еи зб еж н о возникает угроза утечки инф ормации, обнаруж ение основны х объ ектов, направлений и задач, которые перед собой ставят правоохранительны е органы. В этой связи, с наш ей точки зрения, подготовительны й этап д о л ж ен иметь соответствую щ ее оперативно-розы скное о б есп еч ен и е, преследую щ ее цели н е только разведки объектов, где предстоит проводить мероприятия в ходе операции, но и использование оперативны х возможностей по дезинф ормации уголовно-преступного эл ем ента о сроках проведения мероприятий. Кром е того, во избеж ание утечки и нф орм ац ии о проведении операции (или ж е ограничения утечки) целесообразно основной этап операции проводить в несколько прием ов, период ически 72 |
15906 человек личного состава органов внутренних дел, в том числе, 5928 сотрудников уголовного розыска. За период проведения операции на территории региона зарегистрировано 852 преступления, при этом раскрыто 1011 (из них 181 ранее совершенных), привлечено к уголовной ответственности 617 человек. Принимая во внимание относительно высокую эффективность комплексной операции "Антиквариат", нами при проведении исследования вопросам организации и тактики их проведения уделено особое внимание. Результаты исследования позволяют во всем процессе проведения операции выделить три основных этапа (подготовительный, основной и заключительный) и определить характерные для них задачи с учетом перспектив совершенствования. Подготовительному этапу должно быть уделено особое внимание. На данном этапе должны быть осуществлены рабочие встречи со всеми руководителями заинтересованных служб и подразделений, в ходе которых с целью организации взаимодействия, обмена информацией и координации действий, могут быть решены вопросы привлечения дополнительных сил, проведен анализ сведений о нераскрытых преступлениях, составлены списки похищенного и разыскиваемого имущества, перечень примет разыскиваемых преступников, которыми обеспечиваются оперативные группы. На установление лиц и предприятий, осуществляющих торговлю культурными ценностями, имеющих на хранении предметы антиквариата, находящиеся в розыске, ориентируются конфиденциально сотрудничающие лица, в том числе и других правоохранительных органов, определяются места возможного сбыта краденного, а в приграничных районах Российской Федерации анализируется таможенная обстановка, информация оперативных подразделений ФСБ, ФПС и ГТК России. Как показывает опыт, это позволяет сосредоточить усилия на реализации оперативно значимой информации и добиться конкретных результатов на подготовительном этапе. Исследование показывает, что, как правило, проведение комплексной операции является плановым, к ее проведению готовятся достаточно продолжительный период времени. При таких условиях неизбежно возникает угроза утечки информации, обнаружение основных объектов, направлений и задач, которые перед собой ставят правоохранительные органы. В этой связи, с нашей точки зрения, подготовительный этап должен иметь соответствующее оперативно-розыскное обеспечение. Основной этап операции целесообразно проводить в несколько приемов, периодически приостанавливая и возобновляя вновь активные поисковые и профилактические мероприятия. В ходе основного этапа, осуществляемого по предварительно составленным планам, непосредственно принимаются меры по выявлению противоправных деяний, посягающих на культурные ценности, лиц, причастных к их совершению. В этот период целесообразно активно вводить в операцию информацию о совершаемых кражах, грабежах и разбоях, преследовавших цели похищения культурных ценностей. Целесообразно устанавливать соответствующий контроль над оживленными автомагистралями, железнодорожными вокзалами и аэропортами и морскими портами и т.п. Следует предусматривать проверку магазинов, осуществляющих торговлю антиквариатом. В этот период должны быть активно задействованы возможности лиц. оказывающих конфиденциальное содействие органам внутренних дел. На заключительном этапе подводятся общие итоги операции. При этом особое внимание нужно уделить анализу эффективности взаимодействия между различными ведомствами, учреждениями и организациями, поскольку успех операции, как таковой, обеспечивает одновременное комплексное привлечение возможностей различных организаций и учреждений. На практике в ходе подведения итогов операции нередко результаты ее проведения проводятся не комплексно, а "по секторам", даже в условиях 168 |