|
Исследование показало, что 8 работе по обеспечению раскры тия и расследования преступления по рассм атриваем ой категории дел реш аю щ ее значение и м еет тщательное целенаправленное изучение обслуживаемой территории. И м ею тся в виду состояние и тенденц ии развития оперативной обстановки, установление наиб ол ее пораж енны х мест, характер объектов, интенсивность и территориальная распространенность преступлений, особенности их соверш ения, контингент лиц, склонных к такого рода преступлениям. Такой подход обусловливает возможность проф ессионально грам отно проводить осмотр места происшествия. При производстве таких следственны х действий зачастую возникает необходимость: ♦ осмотра не только непосредственно м еста соверш ения преступления, но и прилегаю щ ей к нем у территории, подъездны х путей (особенно в сельской местности); ♦ вести розыск автотранспорта, который использовался при соверш ении преступления; ♦ выявлять отдельны е предметы и подручны е средства, прим енявш иеся для упаковки похищ енного (рамы от картин, ф утляры , киоты, веревки, коробки, мешки, сумки и др.); ♦ выяснять, каким путем преступники проникли на территорию объ екта (отклю чение сигнализации, телеф онной связи и т.п .), каков хар актер маскировки мест проникновения в м узеи, церкви, квартиры. Как показало исследование, на практике не всегда приним аю тся меры по реш ению в процессе осмотра целого ряда специф ических зад ач, как то: описание м ест хранения и экспонирования похищ енны х ценностей (сейф ы , стенды , витрины, стены, ячейки, различны е ем кости), а такж е д о кум ентов с указанием каталожны х и других данны х и описанием похищ енного, оставш иеся ф отограф ии и т.д. Поэтому, на наш взгляд, с целью обеспечения компетентности проведения осмотров м ест происш ествий целесообразно привлекать искусствоведов, музейны х специал истов, свящ еннослужителей. 74 |
организовать оперативно-розыскную работу и своевременно принимать меры по предупреждению и пресечению преступлений; * во-вторых, ярко выраженный "профессионализм" преступных группировок затрудняет эффективное выявление и пресечение их противоправной деятельности; • в-третьих, возможность сравнительно легкого и значительного обогащения обуславливает у многих неустойчивых граждан устойчивую преступно-корыстную мотивацию. Поэтому меры индивидуальной профилактики часто не приносят ожидаемого результата. Исследование показало, что в работе по обеспечению предупреждения преступления по рассматриваемой категории дел решающее значение имеет тщательное целенаправленное изучение обслуживаемой территории. Имеются в виду изучение состояния и тенденций развития криминальной обстановки, установление наиболее пораженных мест, характер объектов, интенсивность и территориальная распространенность преступлений, особенности их совершения, контингент лиц, склонных к такого рода преступлениям. В любом случае нужно иметь в виду, что, во-первых, те предметы культуры, которые обладают большой художественной и коммерческой стоимостью, возвращаются более легко, чем предметы меньшей стоимости, которые сбыть несравненно легче; во-вторых, к сбыту похищенных культурных ценностей практически всегда причастных профессионалы в области торговли предметами искусства. Вопросам изучения перспектив совершенствования использования централизованных учетов утраченных культурных ценностей в ходе исследования уделено особое внимание. АИПС "Антиквариат” в ГИЦ МВД России действует с 1992 г. Как показывает опыт эксплуатации данной системы, использование видеои фотоизображений в совокупности с учетными документами позволяет существенно повысить эффективность функционирования АИПС 156 • В целях совершенствования взаимодействия заинтересованных ведомств и организаций может быть рекомендовано: во-первых, расширить практику организации предупреждения посягательств на культурные ценности путем проведения специализированных, операций "Антиквариат"; во-вторых, создать единый международных банк данных о разыскиваемых культурных ценностях, а на пунктах таможенного контроля факсимильную связь с зарубежными странами; в-третьих, усилить взаимный обмен информацией о находящихся на территории того или иного государства магазинах по продаже художественных ценностей, их владельцах и т.п. В области организационно-тактических и методических основ деятельности по предупреждению посягательств на культурные ценности: • следует расширить практику проведения комплексных операций "Антиквариат", позволяющих эффективно выявлять лиц, причастных к совершению посягательств на культурные ценности, похищенные предметы, каналы сбыта похищенного; • в работе по обеспечению предупреждения преступления по исследуемой категории дел решающее значение имеет тщательное целенаправленное изучение обслуживаемой территории (состояние и тенденции развития криминальной обстановки, установление наиболее пораженных мест, характер объектов, интенсивность и территориальная распространенность хищений предметов, имеющих особую ценность). В области взаимодействия и международного сотрудничества: • законодательный уровень правового регулирования обязательного взаимодействия всех субъектов уголовной юстиции в борьбе с преступностью явно отстает от развития криминальной ситуации. В этой связи автор поддерживает предложения о необходимости ускорить принятие нового УПК РФ, закона о безопасности потерпевших, свидетелей и других законов, обеспечивающих правоохранительную направленность; • назрела необходимость издания совместного приказа ГТК и МВД Российской Федерации о взаимодействии в борьбе с правонарушениями в 185 |