|
организационны е основы раскры тия хищ ений культурных ценностей должны учитывать, что нередко эти посягательства затрагиваю т интересы одновременно нескольких государств. У сп ех м о ж ет быть достигнут лишь при условии единообразного подхода в вы работке механизмов экономико-правового регулирования проблемы . |
имеющие особую ценность, посредством обмана., злоупотребления доверием, требования передачи предметов, имеющих особую ценность, или совершения в отношении них других действий имущественного характера путем вымогательства; 2 ) внести в санкцию 4.1 статьи следующие изменения: минимальный срок лишения свободы снизить с шести до трех лет, а верхний предел снизить с десяти лет до восьми лет; 3) дополнить ст. 164 УК частью третьей следующего содержания: "то же деяние: а) совершенное организованной группой; б) с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего; в) лицом, ранее два или более раза судимым за хищение либо вымогательство, г) совершенное путем разбойного нападения в целях завладения имуществом в крупном размере, наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества”; 4) сформулировать часть 2 статьи в следующем виде: "то же деяние: а) совершенное группой лиц по предварительному сговору; б) совершенное неоднократно; в) повлекшее уничтожение или повреждение предметов или документов, указанных в части первой настоящей статьи, —наказывается лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с конфискацией имущества или без таковой"; 5) разработать и принять Кодекс обеспечения сохранности культурных ценностей (Музейный кодекс); 6 ) создать научно-учебную дисциплину “Обеспечение сохранности культурных ценностей”: 7) организационные основы предупреждения хищений культурных ценностей должны учитывать, что нередко эти посягательства затрагивают интересы одновременно нескольких государств; нескольких государств. По нашему мнению, ощутимые результаты в сохранении исторических и художественных ценностей и предотвращении их вывоза могут быть достигнуты лишь при условии единообразного подхода в выработке механизмов экономико-правового регулирования проблемы, рассматривая ее как один из элементов суверенитета, инструмента национальной самобытности всех государств. В связи с этим значительный интерес может представлять изучение практического опыта борьбы с посягательствами культурные ценности, накопленного в рамках деятельности Интерпола, Совета таможенного сотрудничества, Международного Совета музеев, разработанных ими рекомендаций по розыску и возвращению похищенных ценностей, практических мер по их учету и хранению. Этому же призвано способствовать заключение Российской Федерацией двухсторонних договоров с государствами ближнего зарубежья (особенно со странами Прибалтийского региона) о правовой помощи в борьбе с хищениями культурных ценностей, установлении таможенных границ. Вместе с тем решение возникающих проблем осложняется отсутствием благоприятного режима в вопросах выдачи задержанных ценностей в страну, из которой они были вывезены. ОВД Нижегородской области постоянно совершенствуют методы работы, ищут новые формы, главная из которых это комплексное использование возможностей всех подразделений и служб ГУВД, а так же активное и постоянное взаимодействие всех заинтересованных государственных, общественных и религиозных организаций, прежде всего, в рамках выполнения Федеральной "Программы мер по обеспечению сохранности, усилению борьбы с незаконным оборотом предметов культурного и исторического наследия народов России на 1999-2001 годы”. Разработана и выполняется аналогичная областная Программа, в которой, помимо ГУВД, задействованы все без исключения правоохранительные органы, территориальное управление по сохранности 170 Подробно затронутые н другие вопросы взаимодействия рассматриваются во второй главе диссертации. 154 |