|
СССР»1 не внес изменений в статус данных органов с точки зрения их независимости от органов государственной власти. Свою деятельность арбитраж осуществлял под руководством Верховного Совета СССР, его Президиума и соответствующих органов союзных республик и на местах. Совету Министров СССР и нижестоящим исполнительным органам предписывалось направлять работу Госарбитража по контролю за соблюдением хозяйственной дисциплины, предупреждению нарушений законности и разработке предложений по совершенствованию правового регулирования хозяйственной деятельности. В то время функционировала единая союзно-республиканская система органов государственного арбитража, действующая по принципу двойного подчинения органу, при котором она состоит, и вышестоящему государственному арбитражу. Руководство всей системой Госарбитража осуществлял Совет Министров СССР, что было закреплено в ст. 37 Закона СССР от 5 июля 1978 г. «О Совете Министров СССР»2 и в ст. 6 Закона СССР от 30 ноября 1979 г. «О Государственном арбитраже в СССР». Единая союзнореспубликанская система органов Государственного арбитража СССР состояла из госарбитражей, образуемых при Совете Министров СССР (на основании положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 5 июня 1980 г. № 4403), а также при Советах Министров союзных и автономных республик, при исполнительных комитетах краевых, областных Советов депутатов (на основании соответствующих постановлений). В соответствии со ст. 9 Закона о Госарбитраже в СССР Советы Министров союзных республик по согласованию с Госарбитражем СССР могли образовывать госарбитражи города, автономной области, автономного округа. 1 Ведомости ВС СССР. 1979. № 49. Ст. 844. 2 Ведомости ВС СССР. 1978. № 28. Ст. 436. 3 Постановление Совета Министров СССР от 5 июня 1980 г. № 440 «Об утверждении Правил рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами и Положения о Государственном арбитраже при Совете Министров СССР» // СП СССР. 1980. №16-17. Ст. 104. 106 |
87 Круг правомочий истца был расширен за счет права отказаться от иска. В свою очередь, арбитр был наделен полномочием самостоятельно разрешить вопрос о привлечении к делу другого ответчика или исключении из дела участвующего. Вместе с тем замена стороны правопреемником осуществлялась исключительно по ходатайству заинтересованного лица. По собственной инициативе арбитра допускалось применение исковой давности, принятие обеспечительных мер, выход за пределы заявленных требований (в целях соблюдения интересов государства или защиты прав и законных интересов иных лиц), пересмотр арбитражного решения главным арбитром или его заместителем. Принцип состязательности получил выражение в норме, регулирующей правила распределения бремени доказывания между сторонами. Кроме того, при недостаточности приобщенных доказательств для разрешения спора арбитр был вправе обязать в установленный срок предоставить дополнительные. Новый этап развития арбитражного1 законодательства и процесса был ознаменован принятием Конституции СССР 1977 г., закрепившей компетенцию Госарбитража по разрешению хозяйственных споров. Тем не менее, Закон «О государственном арбитраже в СССР» от 30 ноября 1979 г. не внес изменений в статус данных органов с точки зрения их независимости от органов государственной власти. Свою деятельность арбитраж осуществлял под руководством Верховного Совета СССР, его Президиума и соответствующих органов союзных республик и на местах. Совету Министров СССР и нижестоящим исполнительным органам предписывалось направлять работу Госарбитража по контролю за соблюдением хозяйственной дисциплины, предупреждению нарушений законности и разработке предложений по совершенствованию правового регулирования хозяйственной деятельности. Усилилось отклонение от принципа диспозитивности: арбитру были дополнительно предоставлены права по собственной инициативе изменить основание или предмет иска, привлечь лицо к участию в деле в качестве другого истца, отсрочить или рассрочить исполнение принятого решения, изменить способ1 и порядок его исполнения до истечения срока, установленного |