|
Самостоятельный принцип законности в арбитражном процессе был сформулирован в АПК РФ 2002 г. В его развитие помимо рассмотренных выше особенностей производства по публичным делам была предусмотрена возможность контроля со стороны суда за распоряжением сторонами отдельными процессуальными правами. В частности, это касается вопросов признания факта (обстоятельства), совершенного в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения (ч. 4 ст. 70 АПК РФ), а также отказа истца от иска, признания иска ответчиком или мирового соглашения сторон, если реализация указанных процессуальных правомочий противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 5 ст. 49 АПК РФ). При отправлении правосудия арбитражный суд обязан проявлять определенную активность в отношении контроля за соответствием закону реализации участниками разбирательства своих диспозитивных правомочий с целью пресечения злоупотреблений процессуальными правами. Вмешательство суда в состязательный процесс допустимо в той мере, в которой это необходимо для соблюдения установленной законом процессуальной формы разбирательства и принципа законности в его материальном аспекте. Законодательное закрепление и фактическое обеспечение независимости судей арбитражных судов составляют одну из наиболее существенных новелл последней (на данный момент) судебной реформы. Как отмечается в литературе, с принятием Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» данный принцип был существенно дополнен не только правовыми, но и экономическими и политическими гарантиями1. Действие принципа независимости судей проявляется в арбитражном процессе и во взаимоотношениях, складывающихся внутри коллегиального состава суда, и в отношениях нижестоящих арбитражных судов с вышестоящими, и в отношениях суда с должностными лицами, государственными ор1 См.: Решетникова И.В. Судебные реформы XIX и XXI вв. в области гражданского судопроизводства // Кодификация российского частного права / Под ред. Д.А. Медведева. М.: Статут, 2008.-С. 313. 158 |
98 в руководстве процессом1, содействии реализации его участниками своих процессуальных прав, обеспечении соблюдения законности. 3.3. Развитие принципов арбитражного процесса в трех арбитражных процессуальных кодексах Самостоятельный принцип законности в арбитражном процессе был сформулирован в АПК РФ 2002 г. В его развитие помимо рассмотренных выше особенностей производства по публичным делам была предусмотрена возможность контроля со стороны суда за распоряжением сторонами отдельными процессуальными правами. В частности, это касается вопросов признания факта (обстоятельства), совершенного в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения (ч. 4 ст. 70 АПК РФ), а также отказа истца от иска, признания* иска ответчиком или мирового соглашения сторон, если реализация указанных процессуальных правомочий противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 5 ст. 49 АПК РФ). На наш взгляд, при отправлении правосудия арбитражный суд обязан проявлять определенную активность в отношении контроля за соответствием закону реализации участниками разбирательства своих диспозитивных правомочий с целью пресечения злоупотреблений процессуальными правами. Вмешательство суда в состязательный процесс допустимо в той мере, в которой это необходимо для соблюдения установленной законом процессуальной формы разбирательства и принципа законности в его материальном аспекте. Законодательное закрепление и фактическое обеспечение независимости судей арбитражных судов составляют одну из наиболее существенных новелл последней (на данный момент) судебной реформы. Как отмечается в литературе, с принятием Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» данный принцип был существенно дополнен не только 1 См.: Андреева Т.К., Зайцева А.Г. Принцип состязательности в новом Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации // Вестник ВАС РФ. 2002. № 12. С. 68. 99 правовыми, но и экономическими и политическими гарантиями1. Действие принципа независимости судей проявляется в арбитражном процессе и во взаимоотношениях, складывающихся внутри коллегиального состава суда, и в отношениях нижестоящих арбитражных судов с вышестоящими, и в отношениях суда с должностными лицами, государственными органами, организациями, не участвующими в деле2. Общий для арбитражных процессуальных кодексов, действовавших в Российской Федерации, подход к закреплению независимого статуса судей заключается в подчинении последних при отправлении правосудия только закону, а также недопустимости какоголибо вмешательства в эту деятельность со стороны частных лиц (как физических, так и юридических) и органов публичной власти. Имело место лишь различие в законодательной формулировке данного принципа: АПК РФ 1992 г. предусматривал подчинение только закону и недопустимость вмешательства в деятельность судей; АПК РФ 1995 г. подчинение Конституции Российской Федерации и федеральному закону и недопустимость воздействия и вмешательства; АПК РФ 2002 г. подчинение Конституции Российской Федерации и федеральному закону, а также запрет воздействия и вмешательства. В действующем АПК РФ помимо формулировки принципа независимости судей предусмотрены развивающие его идею нормы: правила отвода (самоотвода) судьи и формирования, состава суда (ст.ст. 19, 21, 22), требование о тайне совещания судей (ч.З ст. 167), правила передачи дела в другой арбитражный суд в случае невозможности формирования состава суда или участия самого арбитражного суда в деле в качестве стороны (п.4-5 ч.2 ст. 39), правило оценки доказательств судом по своему внутреннему убеждению (ч.1 ст. 71), нормы, запрещающие арбитражным судам кассационной и надзорной инстанций предрешать вопросы о том, какая норма материального права должна быть применена и какой судебный акт должен быть принят при 1 См.: Решетникова И.В. Судебные реформы XIX и XXI вв. в области гражданского судопроизводства // Кодификация. российского частного права / Под ред. Д.А. Медведева. М.: Статут, 2008:-С. 313. 2 См.: Арбитражный процесс: Учебник для< студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. М.К. Треушникова. изд. 3-е, испр. и доп. М.: Городец, 2007. С. 83-84. 236 Краснодар-СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. С. 78-84. 117. Нешатаева Т.Н. Уроки судебной практики о правах человека: европейский и российский опыт. — М.: Городец, 2007. — 320 с. 118. Полянский Н.Н., Строгович М.С., Савицкий В.М., Мельников А.А. Проблемы судебного права. — М., 1983. — 219 с. 119. Правовой мониторинг: Научно-практическое пособие / под ред. Ю.А. Тихомирова, Д.Б. Горохова М.: ИД Юриспруденция, 2009. 416 с. 120. Приходько И. А. Доступность правосудия в арбитражном и гражданском процессе: основные проблемы. — СПб.: Изд. юрид. фак. СПбГУ, 2005. 672 с. 121. Проблемные вопросы гражданского и арбитражного процессов / под ред. Л.Ф. Лесницкой, М.А. Рожковой. -М.гСтатут, 2008. 507 с. 122. Проблемы доступности и эффективности правосудия в арбитражном и гражданском судопроизводстве: Материалы Всероссийской, научнопрактической конференции, Москва, 31 января 1 февраля 2001г. / ВАС РФ; Верховный Суд РФ; Российская академия правосудия. М.: ООО Юридическая фирма Лиджист, 2001. 399 с. 123. Решетникова И.В. Судебные реформы XIX и XXI вв. в области гражданского судопроизводства // Кодификация российского частного права / под ред. Д.А. Медведева. М.: Статут, 2008 . С. 307-333. 124. Рожкова М.А., Афанасьев Д.В. Комментарий* к Информационному письму ВАС РФ от 20 декабря 1999 г. № С1-7/СМП-1341 «Об основных положениях, применяемых Европейским судом по правам человека при защите имущественных прав и права на правосудие» // Практика рассмотрения коммерческих споров: анализ и комментарии постановлений Пленума и обзоров Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации / под ред. Л.А. Новоселовой, М.А. Рожковой. Выпуск 5. М.: Статут, 2008 С. 194-244. 125. Российская и европейская' правозащитные системы: соотношение и проблемы гармонизации: Материалы научно-методического семинара: |