|
ганами, организациями, не участвующими в деле1. Общий для арбитражных процессуальных кодексов, действовавших в Российской Федерации, подход к закреплению независимого статуса судей заключается в подчинении последних при отправлении правосудия только закону, а также недопустимости какого-либо вмешательства в эту деятельность со стороны частных лиц (как физических, так и юридических) и органов публичной власти. Имело место лишь различие в законодательной формулировке данного принципа: АПК РФ 1992 г. предусматривал подчинение только закону и недопустимость вмешательства в деятельность судей; АПК РФ 1995 г. подчинение Конституции Российской Федерации и федеральному закону и недопустимость воздействия и вмешательства; АПК РФ 2002 г. подчинение Конституции Российской Федерации и федеральному закону, а также запрет воздействия и вмешательства. В действующем АПК РФ помимо формулировки принципа независимости судей предусмотрены развивающие его идею нормы: правила отвода (самоотвода) судьи и формирования состава суда (ст.ст. 19, 21, 22), требование о тайне совещания судей (ч.З ст. 167), правила передачи дела в другой арбитражный суд в случае невозможности формирования состава суда или участия самого арбитражного суда в деле в качестве стороны (п.4-5 ч.2 ст. 39), правило оценки доказательств судом по своему внутреннему убеждению (ч.1 ст. 71), нормы, запрещающие арбитражным судам кассационной и надзорной инстанций предрешать вопросы о том, какая норма материального права должна быть применена и какой судебный акт должен быть принят при новом рассмотрении дела (ч.2 ст. 287, ч.4 ст. 305) и др. Кроме того, в развитие принципа независимости законодательно закреплено отсутствие у судей обязанности давать какие-либо объяснения по существу рассмотренных или находящихся в производстве дел, а также представлять их кому бы то ни было для ознакомления, 1 См.: Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. М.К. Треушникова. изд. 3-е, испр. и доп. М.: Городец, 2007. С. 83-84. 159 |
99 правовыми, но и экономическими и политическими гарантиями1. Действие принципа независимости судей проявляется в арбитражном процессе и во взаимоотношениях, складывающихся внутри коллегиального состава суда, и в отношениях нижестоящих арбитражных судов с вышестоящими, и в отношениях суда с должностными лицами, государственными органами, организациями, не участвующими в деле2. Общий для арбитражных процессуальных кодексов, действовавших в Российской Федерации, подход к закреплению независимого статуса судей заключается в подчинении последних при отправлении правосудия только закону, а также недопустимости какоголибо вмешательства в эту деятельность со стороны частных лиц (как физических, так и юридических) и органов публичной власти. Имело место лишь различие в законодательной формулировке данного принципа: АПК РФ 1992 г. предусматривал подчинение только закону и недопустимость вмешательства в деятельность судей; АПК РФ 1995 г. подчинение Конституции Российской Федерации и федеральному закону и недопустимость воздействия и вмешательства; АПК РФ 2002 г. подчинение Конституции Российской Федерации и федеральному закону, а также запрет воздействия и вмешательства. В действующем АПК РФ помимо формулировки принципа независимости судей предусмотрены развивающие его идею нормы: правила отвода (самоотвода) судьи и формирования, состава суда (ст.ст. 19, 21, 22), требование о тайне совещания судей (ч.З ст. 167), правила передачи дела в другой арбитражный суд в случае невозможности формирования состава суда или участия самого арбитражного суда в деле в качестве стороны (п.4-5 ч.2 ст. 39), правило оценки доказательств судом по своему внутреннему убеждению (ч.1 ст. 71), нормы, запрещающие арбитражным судам кассационной и надзорной инстанций предрешать вопросы о том, какая норма материального права должна быть применена и какой судебный акт должен быть принят при 1 См.: Решетникова И.В. Судебные реформы XIX и XXI вв. в области гражданского судопроизводства // Кодификация. российского частного права / Под ред. Д.А. Медведева. М.: Статут, 2008:-С. 313. 2 См.: Арбитражный процесс: Учебник для< студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. М.К. Треушникова. изд. 3-е, испр. и доп. М.: Городец, 2007. С. 83-84. 100 новом рассмотрении дела (ч.2 ст. 287, ч.4 ст. 305) и др. Кроме того, в развитие принципа независимости законодательно закреплено отсутствие у судей обязанности давать какие-либо объяснения по существу рассмотренных или находящихся в производстве дел, а также представлять их кому бы то ни было для ознакомления, иначе как в случаях и порядке, предусмотренных процессуальным законом1. По всей видимости, прослеживается тенденция к более строгому закреплению данной основы отправления правосудия. Произошло существенное расширение содержания принципа равенства всех перед законом и судом. Так, если АПК РФ 1992 г. говорил о равенстве сторон, то АПК РФ 1995 г. уже снял указание на конкретную категорию участников процесса, а АПК РФ 2002 г. предусмотрел обязательность обеспечения равной судебной защиты прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле. Представляется, что последняя формулировка предусматривает именно обязанность арбитражного суда обеспечить равные условия для реализации права на судебную защиту всем участникам процесса2. Это, в свою очередь, способствует действию принципа законности на практике. Необходимым условием реализации принципов состязательности и равенства лиц перед законом и судом в арбитражном судопроизводстве выступает процессуальное равноправие сторон, поскольку эффективно «состязаться» в отстаивании своих субъективных прав и охраняемых законом интересов они могут лишь в одинаковых правовых условиях с использованием тождественных процессуальных средств. Формулировка принципа процессуального равноправия сторон получила законодательное закрепление лишь в АПК РФ 2002 г., вместе с тем данная идея прослеживается и в положениях предшествовавших ему кодексов. В действующем кодексе принцип равноправия определен двумя способами: позитивным путем перечисления примерного круга прав, в одинаковой степени принадлежащих 1 См.: ч. 2 ст. 10 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от 28.11.2009) «О статусе судей в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс» (в данной редакции закон опубликован не был). 2 См., также: Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.В. Яркова. — изд. 2-е, испр. и доп. М.: Волтере Клувер, 2004. С. 17. |