|
Такое положение названных судов было подтверждено 26 августа 1727 г. Сенатским указом был утвержден Устав о таможенном словесном суде1. Согласно этому указу при ратушах и таможнях создавались суды, в которых, в отличие от других судов, действовавших на основании Указа о форме суда 1723 г., должны были вершить «суд таможенный по словесным прошениям, а не по челобитным»2. О причинах учреждения специального Таможенного суда в преамбуле Указа Николая I от 14 мая 1832 г. «Об учреждении коммерческих судов в России»3 указывалось: «По особенному свойству спорных торговых дел еще в 1727 г. признано было полезным издать для производства их особенное постановление под именем Устава суда таможенного. Впоследствии действие сего Устава изменилось, и тяжбы сего рода, будучи отнесены частью к ведомству магистров, частью же надворных судов, вместо прежней, свойственной им формы, стали подчинены правилам общего судопроизводства». На основании Устава 1727 г. этим судом рассматривались следующие дела: из отношений купли-продажи (неоплата товара, непередача товара, отказ в приемке товара, ненадлежащее качество товара); из отношений займа (невозвращение денежных средств); из отношений хранения; из отношений аренды имущества для торговых людей; из отношений перевозки (непоставка товара, неоплата услуг перевозчика); 1723 г., Устав о таможенном суде 1727 г. регламентировали порядок подготовки торговых дел в магистратах, ратушах и словесных судах на ограниченной территории империи (Шилов А.В. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном процессе: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Томск, 2004. С. 11). ‘ПСЗ-Т-Т. VII.-№5/45. 2 Казанцев С.М. Указ. соч. С. 25. 3 Вестник ВАС РФ. 1997. № 10. С. 107-110. 54 |
* 93 коллегию, но в еще большей мере, как он полагает, к числу торговых относи/ лиеь созданные Новоторговым уставом при Петре I таможенные суды, кото> # рые при Екатерине I и Петре II получили значительное расширение своей компетенции в связи с тем, что они превратились в единственную судебную инстанцию, которая^рассматривала дела в упрощенном судопроизводстве, в 4 то время как во*всех других судах, включая ратуши и магистраты, судопроизводство велось письменное в соответствии с Уложением 1649 г. и Указом Петра I «О форме суда» 1723 г.175176. Уместно отметить, что этот указ появился не на пустом месте ему предшествовал, в частности, Указ из Юстиц-коллегии в Расправную палату 17А от 20 января 1719 г. «О порядке судопроизводства по спорным делам» , именной Указ, объявленный из Юстиц-коллегии от 4 мая 1720 г. «О переносе дел по апелляциям из нижних в высшие инстанции и об отводах тяжущимися'Ч судей по подозрениям»177178, Регламент или Устав Главного магистрата от 16 t января 1721 г. и др. Такое положение названных судов вскоре было легитимировано 26 августа 1727 г. Сенатским указом был утвержден Устав о таможенном словесном суде179, и в соответствии с этим указом при ратушах и таможнях создавались суды, в которых, в отличие от других судов, действовавших на основании Указа о форме суда 1723 г., должны были вершить «суд таможенный по словесным прошениям, а не по челобитным»180181. В литературе подчеркивается, что регламентирование порядка подготовки торговых дел в магистратах, ратушах и словесных судах, учрежденных на территории Росщ сийской империи, происходило посредством Указа о форме суда 1723 г., УсIS1 > тава о таможенном суде 1727 г. на ограниченнойтерритории империи * В царствование Петра I в 1699 г. в Москве была учреждена Бурмистр175Казанцев С. М. Указ. соч. С. 24. 176ПСЗ-1. Т. V. № 3285. С. 617-618. 177ПСЗ-1. Т. VI. № 3577. С. 189-191. 178ПСЗ-1. Т. VI. № 3708. С. 291-305. 179ПСЗ-1. Т. VII. №5/45. 180Казанцев С.М. Указ. соч. С. 25. 181 Шилов А.В. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном процессе: Автореф. дне.... канд. юрид. наук. Томск, 2004. С. 11. IИ7 ская палата, обладавшая торговой юрисдикцией , в 1719 г. создана Коммерц-коллегия, ведающая торговыми и вексельными делами, а с 1721 г. появился Главный магистрат, судивший торговые дела, к которым относились также налоговые, таможенные и другие дела. В тот период магистратам были подсудны купцы и ремесленники по всем гражданским и уголовным делам, кроме «великих государственных преступлений».183. А в случае тяжбы лица, подведомственного магистрату, с посторонним лицом суд проводился магистратом совместно с надворным судом, при этом президентом такого специального суда должен был быть представитель купеческого сословия. Если же истец был из купеческого сословия, то тогда председательствующим на процесс назначался член надворного суда. О причинах учреждения специального Таможенного суда в преамбуле Указа от 14 мая 1832 г. об учреждении коммерческих судов указывалось: «По особенному свойству спорных торговых дел еще в 1727 г. признано было полезным издать для производства их особенное постановление под именем Устава суда таможенного. Впоследствии действие сего Устава изменилось, и тяжбы сего рода, будучи отнесены частью к ведомству магистров, частью же надворных судов, вместо прежней, свойственной им формы, стали подчинены правилам общего судопроизводства». Как отмечает А.М. Гребенцов, на основании Устава 1727 г. рассматривались следующие дела: из отношений купли-продажи (неоплата товара, непередача товара, отказ в приемке товара, ненадлежащее качество товара); из отношений займа (невозвращение денежных средств); из отношений хранения; из отношений аренды имущества для торговых людей; из отношений перевозки (непоставка товара, неоплата услуг перевозчика); другие дела, касающиеся купечества!84. Очевидно, что здесь речь идет уже об экономическом правосудии в большей мере, чем на более ранних стадиях развития российской государственности, несмотря на то, что, как пишет А.М. Гребенцов, 182Архипов И.В. Коммерческие суды и торговый процесс в России. 1994. № 4. С. 108. 183Кутафин О.Е., Лебедев В.М., Семигин Г.Ю. Указ. соч. Т. 21 С. 145. 184Гребенцов А.М. Развитие хозяйственной юрисдикции в России. С. 15-16. лам проестей и волокит» от 5 марта 1686 г. . В царствование Петра I в 1699 г. в Москве была учреждена Бурмистрская палата, обладавшая торговой юрисдикцией , в 1719 г. создана Коммерц-коллегия, ведающая торговыми и вексельными делами, а с 1721 г. появился Главный магистрат, судивший торговые дела, к которым относились также налоговые, таможенные и другие дела. О причинах учреждения специального Таможенного суда в преамбуле Указа от 14 мая 1832 г. об учреждении коммерческих судов указывалось: «По особенному свойству спорных торговых дел еще в 1727 г. признано было полезным издать для производства их особенное постановление под именем Устава суда таможенного. Впоследствии действие сего Устава изменилось, и тяжбы сего рода, будучи отнесены частью к ведомству магистров, частью же надворных судов, вместо прежней, свойственной им формы, стали подчинены правилам общего судопроизводства».Изданная 10 августа 1766 г. Главным магистратом инструкция определяла состав словесных судов в лице двух выборных от купечества со сроком исполнения судебных обязанностей в один год; словесному суду предписывалось в «устной форме» и в присутствии свидетелей содействовать примирению тяжебных сторон, а также способствовать своевременному выполнению сторонами контрактных обязательств и подлежащей уплаты взимаемых торговых пошлин, при этом в случае неудовлетворительного исхода потерпевшая сторона обладала правом опротестовать судебное решение в соответствующем магистрате . Вменение в юрисдикцию словесного суда рассмотрения дел, связанных с уплатой торговых пошлин, означало расширение подведомственности этому суду дел экономического спектра.Структурировалась судебная власть в рассматриваемый период и на окраинах России. Резюмируя, можно сказать, что экономическое правосудие на Руси и в России до 1832 г. носило в содержательном и процессуально-процедурном325326327 325ПСЗ-1. Т.П. № 1173. С. 748. 326Архипов И.В. Коммерческие суды и торговый процесс в России. 1994. № 4. С. 108. 327 Авдеева О.А. Судебная система Восточной Сибири в XVII первой половине XIX веков: Историко-правовое исследование. Иркутск, 1999. С. 46. |