|
ного или утраченного владения, когда со времени нарушения или утраты владения прошло не более года» и т.д.1 К началу XX в. количество коммерческих судов в России сократилось (по решению правительства коммерческие суды были ликвидированы: в Новочеркасске в 1867 г., в Тифлисе в 1878 г., в Архангельске в 1898 г., в области Войска Донского в 1867 г., в Керчи, Бессарабии и Таганроге в 1898 г.), но объективно существующая потребность в судебных учреждениях, специализированных на разрешении экономических споров, сохранялась (правда, в некоторых судах в ограниченных объемах, например, в 1865 г. в Архангельском коммерческом суде было в 1865 г. рассмотрено всего 40 дел, в 1866 г. 43 дела, в 1867 г. 39 дел и т.д.2, но в других коммерческих судах дел рассматривалось на порядок больше), следствием чего являлось функционирование в некоторых городах третейских судов, разрешающих коммерческие споры. К началу XX в. коммерческие суды действовали в Москве, Петербурге, Одессе и Варшаве. Общее сокращение числа коммерческих судов в России, с передачей экономических споров на рассмотрение общих судебных установлений, шло с введением на основе Устава гражданского судопроизводства 1864 г. нового гражданского процесса, построенного на прогрессивных буржуазных принципах. Вместе с тем во многих российских городах до 1893 г. действовали и торговые словесные суды. Согласно ст. 1278 Устава торгового (в ред. 1881 г.) устанавливалось, что «члены коммерческих судов определяются по выбору городских обществ на том же основании и на те же сроки, как избирались заседатели судебных палат. В столицах они избираются из иногородних купцов первой гильдии». Периодически вставал вопрос о полной ликвидации коммерческих судов. Так, при обсуждении проекта новой редакции Учреждений судебных установлений 20 февраля 1898 г. отмечалось, что «значительное большинство 1 Свод законов Российской империи. Т. XVI. Ч. 1. СПб., 1892. 2 Архипов И.В. Коммерческое судоустройство и судопроизводство в России в XIX веке: (проблемы модернизации). Саратов: СГУ, 1999. С. 77. 73 |
текст которого был одобрен в 1911 г. на проходившей в Санкт-Петербурге конференции, содержал положение о том, что все споры по этому договору разрешаются арбитрансным судом, который судя по тексту состоял из двух инстанций, где второй, апелляционной, служил Высший арбитражный суд, состоящий из пяти судей, «которые должны удовлетворять условиям, установленным для членов арбитражного суда и которые не участвовали в постановлении обжалованного арбитражного приговора. Порядок арбитражного судопроизводства определяется установленными на сей предмет пра219 вилами» . Как бы то ни было, к началу XX в. коммерческие суды действовали в Москве, Петербурге, Одессе и Варшаве. Общее сокращение числа коммер* чсских судов в России, с передачей экономических споров на рассмотрение общих судебных установлений, шло с введением на основе Устава граисданского судопроизводства 1864 г. нового гражданского процесса, построенного на прогрессивных буржуазных принципах. Вместе с тем во многих росI сийских городах до 1893 г. действовали и торговые словесные суды. Согласно Уставу судопроизводства торгового 1903 г. коммерческий суд состоял из председателя, его заместителей (товарищей) и членов, как по назначению от правительства, так и избранных купечеством. При этом председатели и заместители назначались императором по представлению министра юстиции из кандидатов, избранных купечеством, на шесть лет, а члены4 суда от правительства определялись на должность бессрочно в порядке, принятом для назначения чиновников на государственную службу. Как председатели судов и их заместители, так и члены судов от правительства получали содержание по штату. Представители от купечества выбирались купеческими обществами из местных и иногородних купцов первой гильдии (правда, в порядке исключения допускались, выборы из купцов второй гильдии, но не более половины положенных но штату), и обязанности свои выборные из купе-219 219Рафалович А.Л. Международные контракты для хлебных сделок России с Германией и Голландией. СПб., 1912. С. 20,32,43,54. чества судьи исполняли безвозмездно. Нс предъявлялось к выборным никаких требований образовательного и возрастного ценза, тогда как к избранию на должность председателя суда и его заместителей допускались лишь лица, получившие высшее юридическое образование и прослужившие на соответствующей должности не менее определенного срока. После судебной реформы 1864 г. коммерческие суды стали дела разрешать также и на основе Устава гражданского судопроизводства от 20 ноября 1884 г. Да, количество коммерческих судов в России к началу XX в. сократилось (по решению правительства коммерческие суды были ликвидированы: в Новочеркасске в 1867 г., в Тифлисе в 1878 г., в Архангельске в 1898 г., в области Войска Донского —в 1867 г., в Керчи, Бессарабии и Таганроге в 1898 г.), но объективно существующая потребность в специализированных на осуществлении экономического правосудия судебных учреждениях сохранялась (правда, в некоторых судах в ограниченных объемах, например, в 1865 г. в Архангельском коммерческом суде было в 1865 г. рассмотрено всего 40 дел, в 1866 г. 43 дела, в 1867 г. 39 дел и т.д.220, но в других коммерческих судах дел рассматривалось на порядок больше, о чем ниже), следствием чего являлось функционирование в некоторых городах третейских судов, разрешающих коммерческие споры. Да и Устав судопроизводства торгового от 1903 г. по-прежнему определял, что «К ведомству коммерческого суда принадлежат: 1) все споры и иски по торговым оборотам, договорам и обязательствам словесным и письменным, торговле свойственным, как между частными лицами всех состояний взаимно, так и но искам государственных кредитных установлений на частные лица; 2) все дела о торговой несостоятельности; 3) споры и иски по векселям на сумму свыше пятисот рублей»221. В то же время иски по торговым делам до 150 руб., о несостоятельности до 1500 руб., а также все иски, вытекающие из железнодорожной псрс220Архипов И.В. Коммерческое судоустройство и судопроизводство в России в XIX веке: (Проблемы модернизации). Саратов, 1999. С. 77. 221 ПСЗ-1.Т.ЕХ.Ч. 1. держались и в ст. 1272 -1279 Устава торгового.) Сегодня же, как известно, требование к любому государственному судье иметь высшее юридическое образование, наряду с иными формализованными положениями, прямо и недвусмысленно закреплено в ст. 119 Конституции РФ. Да и относительно «нештатных» судей налицо сходство: ст. 1278 Устава торгового (в ред. 1881 г.) устанавливалось, что «члены коммерческих судов определяются по выбору городских обществ на том же основании и на те же сроки, как избирались заседатели судебных палат. В столицах они избираются из иногородних купцов первой гильдии». Наши сегодняшние арбитражные заседатели хотя и не избираются в прямом смысле, но утверждаются в этой роли также из числа сведущих в предпринимательских делах людей, о чем ниже. Как устное, так и письменное производство велось коммерческими судами до судебной реформы 1864 г. при закрытых дверях, лишь законом от 27 июля 1866 г. принцип гласности судопроизводства был распространен и на коммерческие суды, но и при этом до 1882 г. решение объявлялось сторонам только в канцелярии суда, лишь по решению Сената от 27 мая 1882 г. реше~224 ния стали провозглашаться устно, после прения сторон и совещания судей . Характерны сроки рассмотрения дел коммерческими судами того периода, особенно в сравнении с сегодняшним днем. С.М. Казанцев, анализируя отчеты Одесского коммерческого суда, установил, что в 1880 г. там около 70 процентов всех дел было рассмотрено в течение года, 6 процентов —в течение двух лег, 24 процента —3-10 лет и 1 процент 10-15 лет, но в 1897 г. все дела были рассмотрены в течение одного года; всего же в том суде в 1892 г. было рассмотрено 634 дела, в 1894 г. 531, в 1897 г. 756 и т.д.224225. Вместе с тем в Одессе с 1888 г., наряду с коммерческим судом, действовал «без участия в нем правительственного элемента» и арбитражный, т.е. третейский суд, причем этому примеру пытались следовать и в других тор224Казанцев С.М. Указ. соч. С. 34. 225Там же. |