|
продовольственной безопасности. Это один из эффективных механизмов государственной поддержки отечественного товаропроизводителя. Отказ государства от управления и поддержки аграрной сферы экономики, передача проблемы формирования продовольственного фонда страны частным структурам приводит к серьезным потерям и кризисной ситуации в аграрном секторе. Государственная поддержка АПК важнейшее условие обеспечения продовольственной независимости и национальной безопасности в условиях кризиса и отсутствия госрегулироватшя будет малоэффективной. Устранение этих негативных явлений и мобилизация внутренних резервов в АЛК позволит добиться эффективного функционирования этой сферы экономики. Чтобы заработали другие резервы, нужна серьезная кропотливая работа с каждым конкретным предприятием, объединением, районом. Для этого аграршле реформы на федеральном и региональном уровнях следует производить с учетом специфики регионов; нельзя навязывать единую для всех регионов модель реформирования АПК. Региональные органы власти лучше знают свои природно-экономические и национальные особенности. Потому именно они должны разрабатывать стратегию и тактикупроведения таких реформ, исходя из правил игры, установленных на федеральном уровне. Одних федеральных, даже самых хороших, программ недостаточно, чтобы работа но мобилизации внутренних резервов получила широкое развитие. К сожалению, реформы в России проводились без конкретного анализа ситуации и их последствий для аграрного сектора. За счет смены форм собственности и хозяйствования, других политических решений нельзя повысить мотивацию к труду, добиться роста эффективности сельскохозяйс гветпюго производства, улучшить жизненный уровень сельского труженика. Суть реформ в аграрном секторе заключалась в скоропалительном, формальном и принудительном преобразовании хозяйств, приватизации перерабатывающих и сервисных предприятий, либерализации цен. Не были 106 |
продовольствия для государственных нужд и нужд спецпотребителей позволило бы поддержать отечественныж товаропроизводителей и снять проблему продовольственной безопасности. Это один из эффективных механизмов государственной поддержки отечественного товаропроизводителя. Отказ государства от управления и поддержки аграрной сферы экономики, передача проблемы формирования продовольственного фонда страны частным структурам приводит к серьезным потерям и кризисной ситуации в аграрном секторе. Рассматривая государственную поддержку АПК как важнейшее условие обеспечения продовольственной независимости и национальной безопасности, следует отметить, что в условиях кризиса и отсутствия государственного регулирования государственная поддержка будет малоэффективной. Устранение этих негативных явлений и мобилизация внутренних резервов в агропромышленном комплексе позволит добиться эффективного функционирования этой сферы экономики. Имеются и другие резервы, но чтобы они заработали и были приведены в действие, нужна серьезная кропотливая работа с каждым конкретным предприятием, объединением, районом. Для этого аграрные реформы следует на федеральном и региональном уровнях производить более продуманно, с учетом специфики регионов. В России, располагающей огромной территорией, с большими различиями экономических, социальных и национальных особенностей, нельзя навязывать единую для всех регионов модель реформирования агропромышленного комплекса. Региональные органы власти лучше знают свои природно-экономические и национальные особенности, а потому именно они должны разрабатывать стратегию и тактику проведения реформ, исходя из правил игры, установленныж на федеральном уровне. Полезным в этом плане является опыт реформ в Китае, где прежде чем распространять на всю страну тот или иной элемент реформы, в течение 3—5 лет он обкатывается и апробируется в ряде провинций. Только тогда, когда все убеждаются в приемлемости выбранного варианта, он встраивается в общую систему реформирования и рекомендуется для повсеместного внедрения. Такой подход к реформе обеспечи56 вает Китаю стабильный ежегодный высокий прирост производства сельскохозяйственной продукции. К сожалению, увлекшись реформированием на федеральном уровне, разрабатывались все новые законы и новые программы в надежде на то, что какая-нибудь из них вдруг окажется спасительной. Но, к сожалению, ни одна из них не дала эффективного или положительного результата. Федеральные программы и законы, как правило, не выполнялись или приводили только к углублению кризиса. Одних федеральных, даже самых хороших, программ недостаточно, чтобы работа по мобилизации внутренних резервов получила широкое развитие. К сожалению, реформы проводились без конкретного анализа ситуации и последствий для аграрного сектора. За счет смены форм собственности и хозяйствования, других политических решений нельзя повысить мотивацию к труду, добиться роста эффективности сельскохозяйственного производства, улучшить жизненный уровень сельского труженика. Суть реформ в аграрном секторе заключалась в скоропалительном, формальном и принудительном преобразовании хозяйств на приватизации перерабатывающих и сервисных предприятий, либерализации цен. Не были созданы рыночная инфраструктура и рыночные отношения, не задействованы стимулы к труду, эффективному использованию ресурсов и экономии средств. Поэтому одной из главных задач сегодня является создание инфраструктуры рынка и служб маркетинга, формирование новых внутрии межхозяйственных отношений. |