|
населения недоставало и недостает мяса, рыбы, масла растительного, овощей и фруктов. Для оздоровления экономики аграрного сектора и обеспечения его приоритетного развития следует: 1). принять меры по поддержке, развитию и регулированию продовольственного рынка, расширить емкость внутреннего рынка и стабильно закрепиться на внешнем рынке. 2). пересмотреть политику ценообразования па сельскохозяйственную продукцию. Имеется в виду: * обеспечение доходности предприятий, достигших нормативной продуктивности и урожайности при нормативно обоснованных затратах; сближение уровней цен в рамках стран С1ТГ, единого таможенного пространства и общего аграрного рынка; обязательная корректировка (индексация) цеп на сельскохозяйственную продукцию для поддержания эквивалентною товарообмена между сельским хозяйством л другими отраслями; • обеспечение производителям сельскохозяйственной продукции авансовой оплаты в размере не менее 50 % стоимости поставок, определенных договорными условиями (контрактами); *3). обеспечить финансирование приоритетных направлений развития АПК в соотве 1ствии с принятыми целевыми программами государства, подлежащими обязательному исполнению на всех уровнях. Разработать бюджетные программы по стимулированию производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, созданию и развитию рыночных структур; 4). пересмотреть налогообложение сельскохозяйственных обслуживающих предприятий, сократить перечень налогов и сборов. Перейти к более гибкой кредитной политике, обеспечивающей государственную поддержку предприятий за счет выделения централизованных кредитных ресурсов на льготных условиях; 12 |
дрение достижений научно-технического прогресса практически приостановлено. Резко сократилось приобретение основных средств производства. Значительно сократилось приобретение и внесение средств химизации. В животноводстве положение характеризуется резким сокращением поголовья скота и снижением его продуктивности. Спад производства в животноводстве, к сожалению, не преодолен. Неблагополучное положение сложилось и с воспроизводством стада. Наблюдается резкое сокращение продажи племенного скота и использование его не по назначению. Снизились денежные поступления от экспортно-импортных операций. Наблюдается отрицательное сальдо во внешней торговле, т. е. превышение импорта над экспортом. Особенно большое отрицательное сальдо в торговле со странами дальнего зарубежья. Серьезной деформации подверглось социальное развитие сельской местности, усиливается безработица на селе, положение усугубляется низким уровнем и несвоевременностью оплаты труда. Тяжелое финансовое положение большинства сельскохозяйственныж предприятий не позволяет повышать заработную плату. В результате уровень заработной платы в сельском хозяйстве значительно ниже средней по народному хозяйству и не обеспечивает воспроизводство рабочей силы, сократился приток специалистов сельскохозяйственныж предприятий. Спад производства не преодолен, а значит времени на оживление производства потребуется больше. Кризисные явления в агропромышленном комплексе отрицательно сказались на функционировании рынка продовольствия. Производство и потребление важнейших продуктов питания сократились. По общей калорийности рациона населения в 1991 г. Россия занимала шестое место в мире. Проблема заключалась лишь в структуре питания и совершенствовании его качественных параметров. В структуре питания населения недоставало и недостает мяса, рыбы, масла растительного, овощей и фруктов. Для оздоровления экономики аграрного сектора и обеспечения его приоритетного развития следует решить первоочередные задачи: 1. Принять меры по поддержке, развитию и регулированию продовольственного рынка, расширить емкость внутреннего рынка и стабильно закрепиться на внешнем рынке. 68 2. Кардинально пересмотреть политику ценообразования на сельскохозяйственную продукцию в следующих направлениях: • обеспечение доходности предприятий, достигших нормативной продуктивности и урожайности при нормативно обоснованных затратах; • сближение уровней цен в рамках стран СНГ, единого таможенного пространства и общего аграрного рынка; • обязательная корректировка (индексация) цен на сельскохозяйственную продукцию для поддержания эквивалентного товарообмена между сельским хозяйством и другими отраслями; • обеспечение производителям сельскохозяйственной продукции авансовой оплаты в размере не менее 50 % стоимости поставок, определенных договорными условиями (контрактами). 3. Обеспечить финансирование приоритетных направлений развития АПК в соответствии с принятыми целевыми программами государства, подлежащими обязательному исполнению на всех уровнях. Разработать бюджетные программы по стимулированию производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, созданию и развитию рыночных структур. 4. Пересмотреть систему налогообложения сельскохозяйственных обслуживающих предприятий, сократив перечень налогов и сборов. Перейти к более гибкой кредитной политике, которая бы обеспечивала государственную поддержку предприятий за счет выделения централизованных кредитных ресурсов на льготных условиях. 5. Для оживления инвестиционной деятельности создать соответствующую законодательную базу, способствующую повышению заинтересованности отечественных и зарубежных инвесторов в привлечении ресурсов на развитие аграрного сектора. 6. Создать новую систему страхования имущества сельскохозяйственных предприятий и урожая от стихийных бедствий и других природных аномалий. 7. Гарантировать защиту производства и сбыта основных видов отечественной продукции. 8. Оказывать поддержку сельскому хозяйству по приоритетным направлениям реализации федеральных целевых программ, укреплению материально-технической базы науки, семеноводства, племенного животноводства, объектов хранения 69 |