|
•Г1 о;щержание экологического равновесия сельскохозяйственного производства и недопущение ухудшения качества природной среды; •формирование благоприятных условий для концентрации капитала и усиления притока инвестиции в развитие сельского хозяйства; •усиление государственного экономического воздействия на аграрную экономику, расширение возможностей централизованного субсидирования сельскохозяйственного производства; •повышение эффективности функционирования аграрного комплекса, переход на интенсивные и ресурсосберегающие технологии; •достижение объемов, и структуры производства, позволяющих обеспечить полную сбалансированность спроса и предложения в основных продуктах питания; * •создание многообразных форм переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции; • реформирование АПК для предоставления товаропроизводителям полной свободы выбора форм хозяйствования и собственности; •формирование благоприятных условий для реализации принципов кооперации и сохранения крупного товарного производства как наиболее конкурентоспособного и производительного; •развитие рыночной инфраструктуры села, создание и реализация государственной программы ее функционирования; •объединение усилий государственных органов и сельскохозяйственных предприятий в выработке и претворении мер многоаспектного развития деревни и устойчивого повышения качества жизни сельского населения. Реализация целевой стратегии развития АПК предполагает поэтапное преобразование его экономики от состояния кризиса к стабилизации (первый этап) и от стабилизации к экономическому росту (второй этап). Стратегия развития АПК, базирующаяся на рыночных принципах, должна обеспечить: высокий уровень жизни и благоприятную среду обитания сельских жителей; достижение продовольственной безопасности (в основном 75 |
• формирование благоприятных условий для концентрации капитала и усиления притока инвестиций в развитие сельского хозяйства, преобладающий объем которых должен формироваться за счет собственных средств предприятий; • усиление государственного экономического воздействия на аграрную экономику, в связи с чем важно расширение возможностей централизованного субсидирования сельскохозяйственного производства, льготного кредитования основных программ и налогообложения предприятий; • повышение эффективности функционирования аграрного комплекса, переход на интенсивные и ресурсосберегающие технологии, рост окупаемости ресурсов и производительности труда; • достижение объемов и структуры производства, позволяющих обеспечить полную сбалансированность спроса и предложения в основных продуктах питания, загруженность перерабатывающих мощностей, увеличение экспорта продовольствия; • развертывание сети снабженческо-обслуживающих предприятий и приближение их непосредственно к сельскохозяйственному производству, формирование сбалансированного и доступного рынка средств производства и услуг; • создание многообразных форм переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции; • определение целесообразных методов реформирования АПК в связи с необходимостью предоставления товаропроизводителям полной свободы выбора форм хозяйствования и собственности; • формирование благоприятных условий для реализации принципов кооперации и сохранения крупного товарного производства как наиболее конкурентоспособного и производительного; • развитие рыночной инфраструктуры села, создание и реализация государственной программы ее функционирования; • объединение усилий государственных органов и сельскохозяйственных предприятий в выработке и претворении мер многоаспектного развития деревни и устойчивого повышения качества жизни сельского населения. Приведенные направления важны, но ими не исчерпывается многообразие факторов, обеспечивающих эффективное 24 функционирование АПК. По мере конкретизации задач по временным периодам они станут дополняться рядом других характеристик. Вместе с тем они дают вполне определенное представление об условиях эффективного развития АПК. Реализация целевой стратегии развития агропромышленного комплекса предполагает коренное преобразование экономики АПК. Эти изменения станут происходить поэтапно: переход от состояния кризиса к стабилизации (первый этап) и переход от стабилизации к экономическому росту (второй этап). В целом стратегия развития АПК, базирующаяся на рыночных принципах, должна решить двуединую задачу: обеспечить высокий уровень жизни и благоприятную среду обитания сельских жителей, с одной стороны, и достижение продовольственной безопасности (в основном за счет собственного производства) — с другой. Реализация стратегической цели предполагает проведение структурных преобразований, адекватных политическим и экономическим условиям. Одной из главных задач аграрной политики государства является создание эффективного агропромышленного производства с целью обеспечения населения продовольствием, а промышленности — сельскохозяйственным сырьем в объемах, необходимых для устойчивого экономического роста и социального развития страны. Формировать ее необходимо как систему экономических мер и законов об обеспечении продовольственной безопасности страны за счет отечественного производства, а также по созданию благоприятных условий для жизни и хозяйственной деятельности сельского населения. Аграрная политика должна обеспечить преобразование системы экономических отношений, переход их на основу разнообразных форм собственности на продукцию, средства производства и землю, на всемерное развитие предпринимательства и создание условий для привлечения в него отечественных и иностранных инвестиций. На практике основной акцент делается на отдельных сторонах реформы, связанных с реформированием собственности, акционированием, ценообразованием, внедрением высоких технологий и др. Между тем изменения в отдельных звеньях этой цепи не могут решить всю проблему преодоления кризиса в аграрном секторе. 25 |