|
структурных преобразований в этой сфере для повышения жизненного уровня населения. Однако реализация этих задач в ближайшие годы маловероятна. Поэтому общая сбалансированность внутреннего рынка продовольствия, соответствующая нормативному потреблению при высоком уровне безопасности, должна быть принята в качестве стратегии па отдаленную перспективу. Учитывая кризисное состояние экономики и также низкий уровень доходов населения, мониторинг (границы) продовольственной безопасности предстоит проводить по сложившимся среднему и минимальному уровням. В качестве минимального уровня питания населения по количеству и ассортименту продовольствия, содержанию в нем питательных веществ и оценке по энергетической достаточности может быть использован набор, принятый при расчете потребительской корзины. Выделяют три этапа решения продовольственной проблемы. Первый этап осуществление экстренных мер по преодолению спада производства, погашению задолженности селу, обеспечению сельских товаропроизводителей техникой, удобрениями и средствами защиты растений, горюче-смазочными и другими материалами. Необходимо разработать стратегические положения аграрной политики, создать нормативно-правовые акты. регулирующие функционирование предприятий всех форм собственности. Второй этап стабилизацию положения в сельском хозяйстве, формирование рыночной инфраструктуры, замену административного управления экономическим, совершенствование взаимоотношений аграрного сектора с другими отраслями народного хозяйства и создание экономических условий для социального развития села. Третий этап прирост производства сельскохозяйственной продукции на основе применения новейших эффективных технологий; решение продовольственной проблемы и достижение оптимального уровня во внеш11сэко1jомической деятел ь11ости. 88 |
2. Определить базовые параметры или объем душевого потребления по каждому виду продукта питания. 3. Определить качественные показатели и соответствие продовольствия требованиям безопасности по наличию в продуктах радиоактивных или других вредных для здоровья веществ. Таким образом, критериями обеспечения продовольственной безопасности страны являются степень удовлетворения физиологических потребностей населения в качественных и безопасных продуктах питания, а также физическая и экономическая доступность их для различных категорий населения. Продовольственное снабжение страны определяется собственными ресурсами, объемами импортных поставок, уровнем и темпами развития отраслей АПК, размерами стратегических и оперативных продовольственных запасов и стабильностью продовольственного комплекса в целом. Баланс продовольственных ресурсов, достаточных для обеспечения продовольственной безопасности страны и оптимального экспорта, в энергетических единицах по направлениям их формирования и использования должен находиться в пределах: • собственное производство на продовольственные цели — 80—85 %; • импорт — 15—20 %; • экспорт — 15—20 %. Продовольственные и сырьевые ресурсы, достаточные для самообеспечения страны с учетом потребления продуктов питания по медицинским нормам и сохранения экспортного потенциала аграрной сферы, требуют значительного наращивания объемов производства, проведения структурных преобразований в этой сфере для повышения жизненного уровня населения. Однако реализация этих задач в ближайшие годы маловероятна и поэтому общая сбалансированность внутреннего рынка продовольствия, соответствующая нормативному потреблению при высоком уровне безопасности, должна быть принята в качестве стратегии на отдаленную перспективу. Учитывая кризисное состояние экономики, а также низкий уровень доходов населения, мониторинг (границы) продовольственной безопасности предстоит проводить по сло42 жившимся среднему и минимальному уровням. В качестве минимального уровня питания населения по количеству и ассортименту продовольствия, содержанию в нем питательных веществ и оценке по энергетической достаточности может быть использован набор, принятый при расчете потребительской корзины. Решение продовольственной проблемы предполагает этапность ее осуществления. Выделяют три этапа решения продовольственной проблемы. Первый этап связан с осуществлением экстренных мер по преодолению спада производства, погашению задолженности селу, обеспечению сельских товаропроизводителей техникой, удобрениями и средствами защиты растений, горюче-смазочными и другими материалами. В этот период необходимо разработать стратегические положения аграрной политики, создать нормативно-правовые акты, регулирующие функционирование предприятий всех форм собственности. Второй этап предполагает стабилизацию положения в сельском хозяйстве, формирование рыночной инфраструктуры, замену административного управления экономическим, совершенствование взаимоотношений аграрного сектора с другими отраслями народного хозяйства и создание экономических условий для социального развития села. Третий этап предполагает прирост производства сельскохозяйственной продукции на основе применения новейших эффективных технологий, решение продовольственной проблемы и достижение оптимального уровня во внешнеэкономической деятельности. Каждому из этих этапов присущи свои направления формирования продовольственных ресурсов. Общее заключается в следующем: • товаропроизводители реализуют продукцию, исходя из экономической выгоды; • правительство и региональные органы исполнительной власти определяют объемы закупок для государственных нужд, гарантируют закупку продукции по договорам и по ценам, обеспечивающим получение дохода продуцентам. Продовольственное обеспечение на различных этапах решения проблемы предполагает динамичное повышение ка43 |