|
Каждому из этих этапов присущи свои направления формирования продовольственных ресурсов. Общее заключается в следующем: •товаропроизводители реализуют продукцию исходя из экономической выгоды;. •правительство и региональные органы исполнительной власти определяют объемы закупок для государственных нужд, гарантируют закупку продукции по договорам и по цепам, обеспечивающим получение дохода продуцентам. Продовольственное обеспечение на различных этапах решения проблемы продовольственной безопасности предполагает динамичное повышение качественных параметров с учетом их классификации по уровням потребления важнейших продуктов питания социальными группами населения. Различают следующие уровни продовольственного обеспечения: первый уровень среднесуточное душевое потребление 1800 2300 ккал, что достаточно для преодоления хронического недоедания и создания условии простого воспроизводства народонаселения; •второй уровень при суточном потреблении на душу населения 2300 2800 ккал характеризует достижение таких объемов продовольственных ресурсов, при которых исключаются эпизодические голодовки и обеспечивается устойчивый рост народонаселения; •третий уровень среднесуточное потребление 2800 3000 ккал на человека, что означает: продовольственные ресурсы достаточны для удовлетворения потребности в стабильном, хотя и несбалансированном по элемен гам питания, пищевом рационе; • четвертый уровень среднесуточное потребление в пределах 3300 3500 ккал в сутки на душу населения при обязательном сбалансировании пищевых продуктов по белку, витаминам и другим важнейшим компонентам; • пятый уровень среднедушевое потребление сбалансированных и экологически чистых продуктов; 89 |
жившимся среднему и минимальному уровням. В качестве минимального уровня питания населения по количеству и ассортименту продовольствия, содержанию в нем питательных веществ и оценке по энергетической достаточности может быть использован набор, принятый при расчете потребительской корзины. Решение продовольственной проблемы предполагает этапность ее осуществления. Выделяют три этапа решения продовольственной проблемы. Первый этап связан с осуществлением экстренных мер по преодолению спада производства, погашению задолженности селу, обеспечению сельских товаропроизводителей техникой, удобрениями и средствами защиты растений, горюче-смазочными и другими материалами. В этот период необходимо разработать стратегические положения аграрной политики, создать нормативно-правовые акты, регулирующие функционирование предприятий всех форм собственности. Второй этап предполагает стабилизацию положения в сельском хозяйстве, формирование рыночной инфраструктуры, замену административного управления экономическим, совершенствование взаимоотношений аграрного сектора с другими отраслями народного хозяйства и создание экономических условий для социального развития села. Третий этап предполагает прирост производства сельскохозяйственной продукции на основе применения новейших эффективных технологий, решение продовольственной проблемы и достижение оптимального уровня во внешнеэкономической деятельности. Каждому из этих этапов присущи свои направления формирования продовольственных ресурсов. Общее заключается в следующем: • товаропроизводители реализуют продукцию, исходя из экономической выгоды; • правительство и региональные органы исполнительной власти определяют объемы закупок для государственных нужд, гарантируют закупку продукции по договорам и по ценам, обеспечивающим получение дохода продуцентам. Продовольственное обеспечение на различных этапах решения проблемы предполагает динамичное повышение ка43 чественных параметров с учетом их классификации по уровням потребления важнейших продуктов питания социальными группами населения. По мнению некоторых ученых, различают семь уровней продовольственного обеспечения: • первый уровень предполагает среднесуточное душевое потребление 1800—2300 ккал, что достаточно для преодоления хронического недоедания и создания условии простого воспроизводства народонаселения; • второй уровень при суточном потреблении на душу населения 2300—2800 ккал характеризует достижение таких объемов продовольственных ресурсов, при которых исключаются эпизодические голодовки и обеспечивается устойчивый рост народонаселения; • третьему уровню характерно среднесуточное потребление 2800—3000 ккал на человека. Это означает, что продовольственные ресурсы достаточны для удовлетворения потребности в стабильном, хотя и несбалансированном по элементам питания, пищевом рационе: • четвертому уровню присуще потребление в пределах 3300—3500 ккал в сутки на душу населения при обязательном сбалансировании пищевых продуктов по белку, витаминам и другим важнейшим компонентам; • требованиям пятого уровня соответствует среднедушевое потребление не только сбалансированных, но и экологически чистых продуктов; • шестой уровень предполагает потребление сбалансированных, экологически чистых продуктов не только в среднем на душу населения, но и всеми его социальными группами; • седьмой уровень продовольственного обеспечения характеризует структура питания, позволяющая совершенствовать природу человека, продлевать его активную жизнедеятельность. Оценивая уровень продовольственной безопасности в стране за последние годы, можно сделать вывод, что она находится в области «недостаточной», но не «критической». Продовольственная проблема по-прежнему остается в числе самых сложных проблем, решение которых предполагает принятие мер, обеспечивающих эффективное государственное регулиро44 |