|
расходов на продовольствие в семейном бюджете до 30 35%; « создание резерва валютных ресурсов для импорта недостающего продовольствия и сырья за счет расширения экспорта продукции сельского хозяйства и совершенствования его структуры. Государству предстоит решать эту проблему исходя из собственных возможностей путем стабильного развития агропромышленного производства. Альтернативы этому направлению на сегодня по существует. В случае обеспечения продовольственной независимости государства потенциал его аграрной сферы позволяет ставить вопрос об экспортной ориентации с последней. Достижение стратегической цели развития АПК требует проведения целенаправленной политики с учетом политических и экономических особенностей. Политические особенности в том, что Россия в качестве суверенного государства сформировалась недавно, проходит период вхождения в мировое сообщество и мировой рынок. Экономические условия достижения продовольственной безопасности па современном этапе не совсем благоприятные. Разрыв многолетних интеграционных связей, потеря традиционных источников материально-технических ресурсов, нестабильность финансово-денежной системы, ограниченность рынков сбыта привели к кризисному состоянию народного хозяйства и спаду производства основных видов продовольствия. Переориентация государства на международное разделение труда требует дополнительного вложения средств. Ограниченность собственных источников финансирования не позволяетв должной мере инвестировать развитие продовольственного комплекса, а дестабилизация экономики делает ее непривлекательной для иностранных инвесторов, особенно в отрасли АПК. Для достижения надежности продовольственной безопасности доля собственного производства в продовольственных ресурсах должна составлять 80 85%. Взаимоотношения рынка продовольствия страны с мировым рынком следует строи ть с учетом того, что: |
Учитывая сложность современных и ожидаемых тенденций в формировании мировых ресурсов, продовольственная и сырьевая безопасность государств в перспективе, как и в настоящее время, будет обеспечиваться за счет собственного производства. Это предотвращает зависимость от конъюнктуры мирового рынка и обеспечивает более полное использование наличного потенциала сельского хозяйства и других отраслей АПК. Вместе с тем самообеспечение сырьем и продовольствием не исключает возможности как импорта, так и экспорта этих ресурсов, позволяющих в полной мере использовать достижения международного разделения труда. Сложность продовольственной ситуации в стране и ее возможная зависимость от закупок продуктов за рубежом ставят неотложную задачу разработки комплекса мер, обеспечивающих продовольственную безопасность по определенному перечню продуктов. Важнейшие направления ее достижения следующие: • стимулирование стабильного развития агропромышленного производства до уровня, достаточного для формирования в полном объеме государственныж и региональных продовольственных фондов основных видов продуктов питания, сырья, а также экспортной ориентации АПК; • содействие повышению покупательной способности в отношении продуктов питания до уровня потребления 3500 ккал/день при сокращении расходов на продовольствие в семейном бюджете до 30—35 %; • создание резерва валютных ресурсов, необходимых для импорта недостающего продовольствия и сырья за счет расширения экспорта продукции сельского хозяйства и совершенствования его структуры. Следует отметить, что государству предстоит решать эту проблему исходя из собственных возможностей, путем стабильного развития агропромышленного производства, и альтернативы этому направлению на сегодня не существует. Наряду с обеспечением продовольственной независимости государства, потенциал аграрной сферы позволяет ставить вопрос об ее экспортной ориентации. Достижение стратегической цели развития АПК требует проведения целенаправленной политики с учетом политичес47 ких и экономических особенностей. Политические особенности заключаются в том, что Россия в качестве суверенного государства сформировалась недавно, проходит период вхождения в мировое сообщество и мировой рынок. Экономические условия достижения продовольственной безопасности на современном этапе также не совсем благоприятные. Разрыв многолетних интеграционных связей, потеря традиционных источников материально-технических ресурсов, нестабильность финансово-денежной системы, ограниченность рынков сбыта привели к кризисному состоянию народного хозяйства и спаду производства основных видов продовольствия. Переориентация государства на международное разделение труда требует дополнительного вложения средств. Ограниченность собственных источников финансирования не позволяет в должной мере инвестировать развитие продовольственного комплекса, а дестабилизация экономики делает ее непривлекательной для иностранных инвесторов, особенно в отрасли АПК. Для достижения надежности продовольственной безопасности доля собственного производства в продовольственных ресурсах должна составлять 80—85 %. Взаимоотношения рынка продовольствия страны с мировым рынком необходимо строить с учетом двух факторов: • мировой рынок — это рынок товаров, производимых в лучших условиях или имеющих высокий уровень экспортной ориентации и поддержки. Поэтому мировые цены всегда будут ниже себестоимости производства продукции в худших условиях; • условия для сельскохозяйственного производства в России не только не самые благоприятные, но и отличаются нестабильностью, которая возрастает по мере интенсификации производства, а также в результате процессов, связанных с глобальным потеплением климата. Следовательно, аграрная сфера страны всегда будет находиться в худших условиях и продукция ее будет отличаться более высоким уровнем затрат. Отсюда можно сделать вывод, что сельское хозяйство еще долго будет нуждаться в той или иной мере в государственной поддержке. Независимо от разнообразия мер, обеспечивающих продовольственную безопасность, задача заключается в том, чтобы 48 |