|
социальной политики должны быть своевременными, носить оптимальный и упреждающий характер. В этой связи в социальной политике государства должны определяться концепции, стратегия и тактика. Социальная сфера чутко реагирует на изменения, которые происходят в экономике и в политических институтах. В свою очередь социальная политика (ее состояние) оказывает большое и исторически все возрастающее влияние на темпы, характер, эффективность экономических процессов, на стабильное развитие политических отношений. По идее социальная политика государства адресована всем гражданам и распространяется на все население России. Вместе с тем, как отмечено выше, ее реализация дифференцирована. В отношении работающих граждан государственная социальная политика направлена на обеспечение необходимых условий для развития инициативы и предпринимательства, повышения трудовой и хозяйственной активности, самостоятельного обеспечения достойного уровня жизни и повышения благосостояния семьи, защиту прав граждан путем представления минимальных гарантий в социальной сфере. Нетрудоспособным гражданам государство с учетом имеющихся возможностей должно обеспечивать условия для нормальной жизни, определенные законами социальные гарантии. Социальная политика государства разрабатывается и реализуется на основе социального партнерства, с учетом возможностей экономики, работодателей, интересов граждан, их общественных формирований. Каждая участвующая в социальном партнерстве сторона должна участвовать в социальной политике, нести долю ответственности за ее реализацию. В данном случае неприемлем принцип консенсуса, но максимальный учет мнений, возможностей каждой стороны должен присутствовать. Правомерен вывод, что социальная политика это политика государства, общества, политических партий, социальных институтов в отношении общественного благосостояния народа, удовлетворения материальных, социальных и интеллектуальных потребностей семьи, это 27 |
органов. Определенные задачи социального плана решаются соответствующими федеральными органами власти (министерства труда и социального развития, внутренних дел, обороны и др.) и негосударственными организациями (благотворительные фонды социальной поддержки населения, негосударственные пенсионные фонды ч и пр.). « Социальная политика должна проводиться с учетом неблагоприятной демографической ситуации в стране. Реальные действия по осуществлению социальной политики должны быть своевременными, носить оптимальный и упреждающий характер. В этой связи в социальной политике государства должны определяться концепции, стратегия и тактика. ч Социальная сфера чутко реагирует на изменения, которые происходят в экономике и в политических институтах. В свою очередь социальная политика (ее состояние) оказывает большое и исторически все возрастающее влияние на темпы, характер, эффективность экономических процессов, на стабильное развитие политических отношений. А.М.% Храмцов на основе оценки отечественного (советского) и мирового опыта делает вывод, что сильная социальная политика является своеобразным стабилизатором, обеспечивающим устойчивость экономики и политики. Без такого стабилизатора динамика развития становится чрезвычайно 31 опасной. По идее социальная политика государства адресована всем гражданам и распространяется на все население России. Вместе с тем, как отмечено выше, ее реализация дифференцирована. В отношении# работающих граждан государственная социальная политика направлена на обеспечение необходимых условий для развития инициативы и предпринимательства, повышения трудовой и хозяйственной активности, самостоятельного обеспечения достойного уровня жизни и повышения благосостояния семьи, защиту прав граждан путем представления минимальных гарантий в социальной сфере. Нетрудоспособным гражданам государство с учетом имеющихся возможностей должно обеспечивать условия для нормальной жизни, определенные законами социальные гарантии. Социальная политика государства разрабатывается и реализуется на основе социального партнерства, с учетом возможностей экономики, работодателей, интересов граждан, их общественных формирований. Каждая участвующая в социальном партнерстве сторона должна участвовать в социальной политике, нести долю ответственности за ее реализацию. В данном случае неприемлем принцип консенсуса, но максимальный учет мнений, возможностей каждой стороны должен присутствовать. Правомерен вывод, что социальная политика это политика государства, общества, политических партий, социальных институтов в отношении общественного благосостояния народа, удовлетворения материальных, социальных и интеллектуальных потребностей людей, это отношение к человеческому достоинству, создание обстановки для социальной стабильности в обществе. Социальная политика обладает рядом специфических черт. Во-первых, она понимается как программа действий государства, законодательной и исполнительной власти, государственных органов, партий, движений, их лидеров. В этом отношении социальная политика является регулятивной сферой общественной жизни, фокусом столкновения интересов людей и власти, соперничества политических сил. Следовательно, в социальной политике государства, граждане выступают не только как ее воспреемники, объекты ее влияния, но и как активные субъекты общественно-политической деятельности. Во-вторых, социальной политике присущи универсализм и всеохватывающий характер воздействия на все социальные слои общества, все сферы жизнедеятельности человека со дня рождения до смерти. В-третьих, социальная политика многоцелевая, в силу чего сложно определить ее приоритеты для жизни человека и общества, в соотношении целей и средств их достижения проявляется противоречивость. 31 Храмцов А.Ф. Социальная политика в переходном обществе. Россия и |