Проверяемый текст
Бабенко, Наталия Александровна; Государственная социальная политика: методология, тенденции и проблемы ее реализации в Российской Федерации в 1990-х годах (Диссертация 2000)
[стр. 46]

В 1996 году Указом Президента РФ были утверждены «Основные направления государственной семейной политики».1 Поддержка семьи в контексте государственной социальной политики в 1990-х годах приобрела комплексный характер, органы власти нацеливали на решение проблем и задач совершенствования системы государственных социальных гарантий поддержки благосостояния семей с детьми; на стимулирование малого, в том числе семейного предпринимательства, льготное потребительское кредитование молодых семей, семей, имеющих несовершеннолетних детей.
Предусматривалось развитие сети специализированных
учреждений социального обслуживания семей, расширение перечня оказываемых ими социальных услуг, в том числе консультативных, психотерапевтических по выходу из кризисных ситуаций, социально-психологической адаптации к новым условиям.
Практиковалось развитие добровольного страхования, направленного на создание дополнительных возможностей поддержки семьи на ответственных этапах ее жизненного цикла.
Намечались меры по обеспечению надежности страховых систем в выполнении страховых
обязательств.2 В Государственном докладе «О положении семей в Российской Федерации» отмечалось: «В последние годы прослеживается тенденция выделения семейной политики в качестве относительно самостоятельного направления социальной политики, имеющей свою идеологию, структуры управления, основные формы, механизм реализации, законодательную, кадровую, научную и информационную основы».
И далее: «Однако об окончательном выделении семейной политики пока говорить
преждевременно».3 В Российской Федерации в середине 90-х годов было 40256 тысяч семей.4 В государственной социальной политике устанавливалась такая градация семей: семьи с детьми, семьи с несовершеннолетними детьми, 1Собрание законодательства РФ.1996.
№21.
Ст.2460.
1Собрание законодательства РФ.
№10.
Ст.1173.
с.2099.
О положении семей в Российской Федерации.
Государственный доклад.
М., 1994.
С.
92.
*Социальная работа / Институт социальной работы.
М., 1997.
С.
87.

46
[стр. 142]

Обращалось внимание на улучшение охраны здоровья семьи, усиление помощи семье в воспитании детей; укрепление правовой защиты детства, поддержку семьи как основной среды жизнеобеспечения детей, обеспечения безопасного материнства и охраны здоровья детей, улучшение питания, воспитания, образования и развития, поддержку детей и молодежи, находящихся в особо трудных обстоятельствах, профилактику безнадзорности и правонарушений в детской среде.
5 В 1996 году Указом Президента РФ были утверждены "Основные1 1 z: направления государственной семейной политики".
Поддержка семьи в контексте государственной социальной политики в 1990-х годах приобрела комплексный характер, органы власти нацеливали на решение проблем и задач совершенствования системы государственных социальных гарантий поддержки благосостояния семей с детьми; на стимулирование малого, в том числе семейного предпринимательства, льготное потребительское кредитование молодых семей, семей, имеющих несовершеннолетних детей.
Предусматривалось развитие сети специализированных
о учреждении социального обслуживания семей, расширение перечня оказываемых ими социальных услуг, в том числе консультативных, психотерапевтических по выходу из кризисных ситуации, социально-психологическои адаптации к новым условиям.
Практиковалось развитие добровольного страхования, направленного на создание дополнительных возможностей поддержки семьи на ответственных этапах ее жизненного цикла.
Намечались меры по обеспечению надежности страховых систем в выполнении страховых
117обязательств.
В Государственном докладе "О положении семей в Российской Федерации" отмечалось: "В последние годы прослеживается тенденция выделения семейной политики в качестве относительно самостоятельного направления социальной политики, имеющей свою идеологию, структуры управления, основные формы, механизм реализации, законодательную, кадровую, научную и информационную основы".
И далее: "Однако об окончательном выделении семейной политики пока говорить
преждевременно".18115116117118 115Основные направления социальной политики Правительства РФ на 1994 г.: Утверждены постановлением Правительства от 6 мая 1994 г.; Программа Правительства РФ "Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 годах, Программа социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 годов: Утверждена постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1997 г.
II Собрание законодательства РФ.
1994.
№35.
Ст.3701; 1995.
№21.
Ст.1966; 1997.
№10.
С.1173.
116Собрание законодательства РФ.1996.
№21.
Ст.2460.
117Собрание законодательства РФ.
№10.
Ст.1173.
с.2099.
118 О положении семей в Российской Федерации.
Государственный доклад.
М., 1994.
С.
92.


[стр.,143]

В Российской Федерации в середине 90-х годов было 40256 тысяч „ 119 у-» семей.
В государственной социальной политике устанавливалась такая градация семей: семьи с детьми, семьи с несовершеннолетними детьми,
семьи с высокой иждивенческой нагрузкой.
По статистике последовательно сокращалось количество многодетных семей.
Среди городских семей многодетные в середине 90-х 1оо годов составляли 2%, среди сельских семей 11%.
' Из общего количества семей около 13% были неполными, то есть детей воспитывает мать или отец.
На каждые 14 неполных семей, где детей воспитывает женщина, приходится одна неполная отцовская семья.
2 С 1991 года кривая количества разводов пошла вверх: ежегодно 122заключалось около 3 миллионов браков и более 900 тысяч распадалось.
В 1994 году в результате распада 680 тысяч брачных семей остались без одного родителя 613 тысяч детей и подростков в возрасте до 18 лет.
23 В 1996 году число официально зарегистрированных браков снизилось на 209 тысяч, или на 19%.
Причем в Коми-Пермяцком автономном округе более чем вдвое, в Удмуртской республике, Курской, Ростовской, Белгородской областях, Республике Коми на 28-30 %.
В целом в России на 1000 заключенных браков в 1996 году пришлось 649 расторгнутых браков.
В Чукотском автономном округе и Магаданской области разводов зарегистрировано больше, чем браков.
24 В 1996 года в 19S России на 100 браков пришлось 44,2% разводов.
Резко возрастает число внебрачных рождений детей.
В 1994 году внебрачная рождаемость составляла около 20% от общего числа новорожденных.119120121122123124125126127 Обострение проблемы формирования семьи, растущая социальная нестабильность в российском обществе привели к бепрецендентному для мирного времени снижению рождаемости.
С 1991 по 1996 годы суммарный коэффициент рождаемости был рекордно низким для России и 177 понизился на 32,4%.
По оценке видного ученого-социолога Н.М.
Римашевской, это произошло по двум причинам: в начале 90-х годов уменьшилась численность женщин в фертильном возрасте, которыми стали «дети 119Социальная работа / Институт социальной работы.
М., 1997.
С.
87.

120Социальное развитие как атрибут цивилизованного общества.
М., 1997.
С.
28.
121Теория и практика социальной работы.
М., 1997.
С.
46.
122Социальная политика на современном этапе.
М., 1997.
С.
15.
123Теория и практика социальной работы / Институт социальной работы.
М.
1997.
С.
47.
124Социально-экономическое положение России.
М., 1997.
С.
195.
125Теория и практика социальной работы.
М., 1997.
С.46-47.
126 0 положении семей в РФ.
М., 1998.
С.34.Теория и практика социальной работы.
М., 1270 положении семей в РФ.
М., 1998.
С.34.

[Back]