|
(законных представителей) на эти цели.' Было принято также постановление Правительства о предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющих детейинвалидов, по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг.2 В постсоветской России усиливается тенденция ухудшения состояния здоровья детей. Только 14% детей можно отнести к здоровым. Не снижается детская смертность, показатели которой являются мерилом социального здоровья нации. В России они в 2-3 раза выше, чем в развитых странах. Растет число детей с отклонениями в физическом, психическом и умственном развитии, подверженных наркомании и алкоголизму. Ухудшается профилактика, заболеваний, продолжает разрушаться система оздоровительного отдыха детей и детского спорта. В 1991-1995 годах число загородных лагерей уменьшилось вдвое.3 В 1990-е годы социально-экономические показатели положения детей оказались неблагоприятными, негативные тенденции нарастают. Исследования показывают, что 15-20 % детей дошкольного возраста имеют хронические заболевания, более чем у 50 % школьников зафиксировано ослабление здоровья, 40 % к окончанию школы ограничены в выборе профессии по состоянию здоровья. Среди инфицированных вирусом иммунодефицита человека около одной трети дети. Значительно ухудшилось качество питания детей. Высокой была смертность среди детей. Детская смертность в возрасте до одного года в расчете на 1000 родившихся в 1994 году составляла 18,6, в 1995 18,1, 1996 17,4, 1997 17,2. Это в 3-4 раза выше, чем в развитых странах. В отдельных регионах детская смертность была исключительно высокой в Республике Тува 35, Еврейской автономной области 34,6, Республике Алтай 32,6, Чукотском автономном округе -32,5.4 1Собрание законодательства РФ. 1996. № 31. Ст. 3754. 2Собрание законодательства РФ. 1996. № 32. Ст. 3936. 3Семья в России. 1995. № 3-4. С.52-53. 4О положении детей в РФ. 1997 год. М., 1998. С.85; Социально-экономическое положение России. Январь 1997 года. М., 1997. С.195. 56 |
осуществляют социально-трудовую адаптацию с обучением их по программе общеобразовательной школы. одновременным 186 В 1996 году Правительство РФ утвердило программы воспитания и обучения детеи-инвалидов на дому, в негосударственных общеобразовательных учреждениях, размеры компенсации затрат 187 родителей (законных представителей) на эти цели. Было принято также постановление Правительства о предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющих детеи-инвалидов, жилымипо обеспечению 188помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг. Детям-инвалидам выплачивалась социальная пенсия в размере минимальной пенсии по старости. Дополнительно к этой сумме выплачивалась надбавка по уходу за детьми инвалидами в размере 2/3 минимальной пенсии. В соответствии с Указом Президента РФ № 551 от 17 марта 1994 года, неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, предоставлялись ежемесячные компенсационные выплаты в размере 60% минимального размера оплаты труда. Постановлением Правительства РФ № 86 от 8 февраля 1994 года, «О компенсационных выплатах детяминвалидам, получающим социальные пенсии», установлены ежемесячные компенсационные выплаты. В муниципальных образованиях Московской области органов социальной защиты создали 25 реабилитационных учреждений для инвалидов, из них 17 для детей, 2 смешанного типа для детей и взрослых. В них, с медико-социальной реабилитацией, реализуются программы по профдиагностике, профориентации. Кроме того, в области в 19 профессиональных училищах обучается 5000 детеи-инвалидов с недостатками в умственном и физическом развитии. Специализация позволяет полнее реализовать социальные программы в отношении детейинвалидов, организовывать для них полноценный воспитательный процесс. Инвалиды, нуждающиеся в специальных условиях проживания, направляются в Сергиево-Посадское профтехучилище-интернат, где осуществляется профессиональная подготовка по специальностям: оператор ЭВМ и портной. Большинство выпускников училища трудоустроены. На базе училища действует отделение выбора 189 профессии. В исследуемый период происходил существенный рост безнадзорности среди детей и подростков, числа детей, оставшихся без186187188189 186Преодолевая барьеры инвалидности. М., 1997. С. 25-26. 187Собрание законодательства РФ. 1996. № 31. Ст. 3754. 188Собрание законодательства РФ. 1996. № 32. Ст. 3936. 189 Постановление губернатора Московской области «О проведении эксперимента по созданию центров реабилитации инвалидов» от 12 июля 1999 г., №245. осуществлялось через базы по нормам для детских интернатных учреждений. В конце 1995 году функционировало 559 семейных детских домов, в которых воспитывалось около 3000 детей (в 1990 году в 280 домах было 1800 детей). Роль главного помощника семейного детского 901 дома выполняет Российской детский фонд. В 1996 году Правительство РФ ввело централизованный учет детей, оставшихся без попечения 202 родителей. В постсоветской России усиливается тенденция ухудшения состояния здоровья детей. Только 14% детей можно отнести к здоровым. Не снижается детская смертность, показатели которой являются мерилом социального здоровья нации. В России они в 2-3 раза выше, чем в развитых странах. Растет число детей с отклонениями в физическом, психическом и умственном развитии, подверженных наркомании и алкоголизму. Ухудшается профилактика, заболеваний, продолжает разрушаться система оздоровительного отдыха детей и детского спорта. В 203 1991-1995 годах число загородных лагерей уменьшилось вдвое. В 1990-е годы социально-экономические показатели положения детей оказались неблагоприятными, негативные тенденции нарастают. Исследования показывают, что 15-20 % детей дошкольного возраста имеют хронические заболевания, более чем у 50 % школьников зафиксировано ослабление здоровья, 40 % к окончанию школы ограничены в выборе профессии по состоянию здоровья. Среди инфицированных вирусом иммунодефицита человека около одной трети дети. Значительно ухудшилось качество питания детей. Высокой была смертность среди детей. Детская смертность в возрасте до одного года в расчете на 1000 родившихся в 1994 году составляла 18,6, в 1995 18,1, 1996 17,4, 1997 17,2. Это в 3-4 раза выше, чем в развитых странах. В отдельных регионах детская смертность была исключительно высокой в Республике Тува 35, Еврейской автономной области 34,6, Республике Алтай 32,6, Чукотском автономном округе 32,5.201202203204 Значительно ухудшилась в России организация летнего отдыха детей и подростков. Государство предпринимало меры к сохранению имевшейся при советской системе материально-технической базы для организации отдыха детей. Была принята Федеральная целевая программа «Организация летнего отдыха детей», которая включена в состав 201Ученые записки Московского государственного социального университета. 1996. № 1. С. 129-130. 202Собрание законодательства РФ. 1996. № 33. Ст. 3995. 203Семья в России. 1995. № 3-4. С.52-53. 204 О положении детей в РФ. 1997 год. М., 1998. С.85; Социально-экономическое положение России. Январь 1997 года. М., 1997. С.195. |