Министерству образования РФ поручалось принять дополнительные меры по организации лагерей с дневным пребыванием детей, лагерей труда и отдыха, профильных детских лагерей. Министерству финансов РФ предлагалось обеспечить своевременное перечисление средств на организацию отдыха и оздоровление детей и подростков. На Министерство внутренних дел возлагалась обязанность по обеспечению безопасности перевозки и правопорядка в период пребывания детей в оздоровительных учреждениях. В соответствии с постановлениями Правительства РФ органы исполнительной власти субъектов Федерации принимали свои решения, направленные на реализацию программ летнего оздоровления детей.1 Организация летнего отдыха осуществлялась по двум направлениям: вопервых, отдых детей и подростков в оздоровительных учреждениях; во-вторых, обеспечение временной занятости подростков с 14 лет. В приоритетном порядке организовывался отдых, оздоровление и занятость детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями, детей из многодетных и неполных семей, детей семей военнослужащих, детей безработных граждан, проживающих на территориях, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В 1997 году на организацию летнего отдыха детей было направлено 200 миллиардов рублей (неденоминированных) из федерального бюджета. Фонд социального страхования РФ, осуществлял оплату путевок детям до 15 лет включительно в детские оздоровительные загородные лагеря стационарного типа в размере до 50% их стоимости (без учета хозяйственных расходов) и в санаторные оздоровительные лагеря не менее 90% их полной стоимости. Правительство РФ поддерживало организацию отдыха за рубежом детей, проживающих на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению 1Собрание законодательства РФ. 1995. № 18. Ст. 1672. 1 Постановление Правительства РФ «О мерах по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в 1997 г.», № 574 // Новые законы и нормативные акты. 1997. № 13. С.39-41;Российская газета. 1997.28 мая. 58 |
Президентской программы «Дети России».205 Правительство ежегодно принимало решения по организации летнего отдыха детей и подростков.206 Органам исполнительной власти субъектов РФ рекомендовалось совместно с профсоюзами, молодежными, детскими и другими общественными объединениями разрабатывать региональные программы развития детского и семейного отдыха; проводить с участием представителей трудовых коллективов предприятий и организаций инвентаризацию существующих учреждений детского отдыха и оздоровления, подготовку к приему детей в период летних школьных каникул; обеспечить бесплатное прохождение медицинской комиссии работниками детских оздоровительных лагерей, принять меры к первоочередному снабжению этих учреждений лекарственными препаратами и медицинским оборудованием.207208 Организацию летнего отдыха и оздоровления детей и подростков контролировала Комиссия по координации работ, связанных с выполнением Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации по обеспечению выживания, защиты и развития детей в России. В 1994 году был образован Федеральный резервный фонд по частичному возмещению расходов по организации отдыха и оздоровления детей и подростков. Фонду социального страхования предлагалось осуществлять оплату путевок в детские оздоровительные учреждения за счет средств социального страхования в размере не менее 50 % их стоимости (без хозяйственных расходов). Министерству образования РФ поручалось принять дополнительные меры по организации лагерей с дневным пребыванием детей, лагерей труда и отдыха, профильных детских лагерей. Министерству финансов РФ предлагалось обеспечить своевременное перечисление средств на организацию отдыха и оздоровление детей и подростков. На Министерство внутренних дел возлагалась обязанность по обеспечению безопасности перевозки и правопорядка в период пребывания детей в оздоровительных учреждениях. В соответствии с постановлениями Правительства РФ органы исполнительной власти субъектов Федерации принимали свои решения, 208 направленные на реализацию программ летнего оздоровления детей. Организация летнего отдыха осуществлялась по двум направлениям: вопервых, отдых детей и подростков в оздоровительных учреждениях; во205Собрание законодательство РФ. 1996. № 9.Ст. 799. 206 Постановление Правительства РФ «0 мерах по организации летнего отдыха детей и подростков в 1994 г.»// Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ. 1994. № 15. Ст. 1181; То же в 1996 г. II Собрание законодательства РФ. 1996. № 17. Ст.1996. 207 Постановление Правительства РФ «0 мерах по организации летнего отдыха детей и подростков в 1994 aiao», 4 апреля 1994 г., № 275 II Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ. 1994. № 5. Ст.1181. С.1450. 208 Собрание законодательства РФ. 1995. № 18. Ст. 1672. вторых, обеспечение временной занятости подростков с 14 лет. В приоритетном порядке организовывался отдых, оздоровление и занятость детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями, детей из многодетных и неполных семей, детей семей военнослужащих, детей безработных граждан, проживающих на территориях, подвергшихся радиации в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В 1997 году на организацию летнего отдыха детей было направлено 200 миллиардов рублей (неденоминированных) из федерального бюджета. Фонд социального страхования РФ, осуществлял оплату путевок детям до 15 лет включительно в детские оздоровительные загородные лагеря стационарного типа в размере до 50 % их стоимости (без учета хозяйственных расходов) и в санаторные оздоровительные лагеря не менее 90 % их полной стоимости.209210211212213Правительство РФ поддерживало организацию отдыха за рубежом детей, проживающих на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие 210 чернобыльской катастрофы. В 1995 году был принят Указ Президента 011 РФ «О Всероссийских детских центрах «Орленок» и «Океан». В 1996 году Указом Президента РФ была утверждена программа развития этих всероссийских лагерей на 1996-2000 годы.2 2 Государственный комитет Российской Федерации по делам молодежи совместно с органами исполнительной власти и общественными организациями организовывал деятельность лагерей, реализующих собственные развивающие программы, проводил конкурсы авторских вариантов программ организации отдыха, оздоровления, занятости детей иО 1 *2 подростков. В сентябре 1997 года в г. Санкт-Петербурге состоялся 4-й Конгресс международного сотрудничества лагерей. Координатором работы по организации Конгресса выступал Государственный комитет РФ по делам молодежи. В результате совместных действий в 1999 году работало 44,3 тысячи детских оздоровительных лагерей (в 1998 году 42,6 тысячи), в которых отдохнуло более 5,5 миллиона детей и подростков (в 1998 году —5,1 миллиона), действовало 3,2 тысячи загородных лагерей (в 1988 году 3,1 тысячи), более 29 тысяч лагерей для школьников с дневным пребыванием 209 Постановление Правительства РФ «О мерах по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в 1997 г.», № 574II Новые законы и нормативные акты. 1997. № 13. С.39-41; Российская газета. 1997. 28 мая. 210Собрание законодательства РФ. 1996. № 18. Ст. 2139. 211 Собрание законодательства РФ. 1995. №35. Ст.3509. 212Собрание законодательства РФ. 1996,№15. Ст.1580. 213Российская газета. 1997.28 мая. |