|
вследствие чернобыльской катастрофы.1 В 1995 году был принят Указ Президента РФ «О Всероссийских детских центрах «Орленок» и «Океан». В 1996 году Указом Президента РФ была утверждена программа развития этих всероссийских лагерей на 1996-2000 годы.3 Государственный комитет Российской Федерации по делам молодежи совместно с органами исполнительной власти и общественными организациями организовывал деятельность лагерей, реализующих собственные развивающие программы, проводил конкурсы авторских вариантов программ организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков.4В сентябре 1997 года в г. Санкт-Петербурге состоялся 4-й Конгресс международного сотрудничества лагерей. Координатором работы по организации Конгресса выступал Государственный комитет РФ по делам молодежи. В результате совместных действий в 1999 году работало 44,3 тысячи детских оздоровительных лагерей (в 1998 году 42,6 тысячи), в которых отдохнуло более 5,5 миллиона детей и подростков (в 1998 году 5,1 миллиона), действовало 3,2 тысячи загородных лагерей (в 1988 году 3,1 тысячи), более 29 тысяч лагерей для школьников с дневным пребыванием (в 1998 году 28 тысяч), 510 лагерей санаторного типа (в 1998 году 424). Кроме этого было организовано свыше 7 тысяч лагерей труда и отдыха, более 2,3 тысячи профильных лагерей, свыше 1,6тысячи оздоровительных и оборонно-спортивных лагерей. Более 1,3 миллиона детей отдохнули в санаториях, пансионатах, домах отдыха семейного типа. Всего летом 1999 года в здравницах различного типа отдохнуло около 7 миллионов детей школьного возраста -1 миллион детей больше, чем в 1998 году.5 В России предпринимались меры к сохранению технического творчества детей, но по своему размаху и результативности оно было 1Собрание законодательства РФ. 1996. № 18. Ст. 2139. 2Собрание законодательства РФ. 1995. №35. Ст.3509. 3Собрание законодательства РФ. 199б.№15. Ст.1580. 4Российская газета. 1997.28 мая. 5Итоги работы Минтруда России в 1999 году. Задания на 2000 год // ТА Минтруда РФ. Январь 2000 года. С.67. 59 |
вторых, обеспечение временной занятости подростков с 14 лет. В приоритетном порядке организовывался отдых, оздоровление и занятость детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями, детей из многодетных и неполных семей, детей семей военнослужащих, детей безработных граждан, проживающих на территориях, подвергшихся радиации в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В 1997 году на организацию летнего отдыха детей было направлено 200 миллиардов рублей (неденоминированных) из федерального бюджета. Фонд социального страхования РФ, осуществлял оплату путевок детям до 15 лет включительно в детские оздоровительные загородные лагеря стационарного типа в размере до 50 % их стоимости (без учета хозяйственных расходов) и в санаторные оздоровительные лагеря не менее 90 % их полной стоимости.209210211212213Правительство РФ поддерживало организацию отдыха за рубежом детей, проживающих на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие 210 чернобыльской катастрофы. В 1995 году был принят Указ Президента 011 РФ «О Всероссийских детских центрах «Орленок» и «Океан». В 1996 году Указом Президента РФ была утверждена программа развития этих всероссийских лагерей на 1996-2000 годы.2 2 Государственный комитет Российской Федерации по делам молодежи совместно с органами исполнительной власти и общественными организациями организовывал деятельность лагерей, реализующих собственные развивающие программы, проводил конкурсы авторских вариантов программ организации отдыха, оздоровления, занятости детей иО 1 *2 подростков. В сентябре 1997 года в г. Санкт-Петербурге состоялся 4-й Конгресс международного сотрудничества лагерей. Координатором работы по организации Конгресса выступал Государственный комитет РФ по делам молодежи. В результате совместных действий в 1999 году работало 44,3 тысячи детских оздоровительных лагерей (в 1998 году 42,6 тысячи), в которых отдохнуло более 5,5 миллиона детей и подростков (в 1998 году —5,1 миллиона), действовало 3,2 тысячи загородных лагерей (в 1988 году 3,1 тысячи), более 29 тысяч лагерей для школьников с дневным пребыванием 209 Постановление Правительства РФ «О мерах по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в 1997 г.», № 574II Новые законы и нормативные акты. 1997. № 13. С.39-41; Российская газета. 1997. 28 мая. 210Собрание законодательства РФ. 1996. № 18. Ст. 2139. 211 Собрание законодательства РФ. 1995. №35. Ст.3509. 212Собрание законодательства РФ. 1996,№15. Ст.1580. 213Российская газета. 1997.28 мая. (в 1998 году 28 тысяч), 510 лагерей санаторного типа (в 1998 году 424). Кроме этого было организовано свыше 7 тысяч лагерей труда и отдыха, более 2,3 тысячи профильных лагерей, свыше 1,6 тысячи оздоровительных и оборонно-спортивных лагерей. Более 1, 3 миллиона 1 миллион детей больше, чем в детей отдохнули в санаториях, пансионатах, домах отдыха семейного типа. Всего летом 1999 года в здравницах различного типа отдохнуло около 7 миллионов детей школьного возраста 1998 году.214 В России предпринимались меры к сохранению технического творчества детей, но по своему размаху и результативности оно было намного меньше, чем в советский период. В 1995 году постановлением Правительства РФ была создана межведомственная комиссия по содействию творческому и научно-техническому развитию детей и молодежи Российской Федерации, утверждено положение о комиссии. 5В 1996 году действовало 792 станции юного техника, 486 станций юного натуралиста, 954 домов школьника, 5938 детских музыкальных, художественных и др. школ.216217 В силу перевода на коммерческую основу детские сады и ясли остаются незаполненными. В 1995 году охват ими детей соответствующего 917 возраста снизился до 56%. Многие дошкольные учреждения приватизированы, перепрофилируются, ликвидируются из-за отсутствия финансирования. Чтобы контролировать вопросы, связанные с обеспечением прав детей, в 1993 году Правительством РФ установило, что ежегодно должен разрабатываться Государственный доклад о положении детей в России. Доклад имеет статус официального документа, готовится в целях обеспечения государственных органов управления и населения России объективной систематизированной аналитической информацией о положении детей и тенденциях его изменения под воздействием проводимых социально-экономических преобразований. Доклады за 19931997 годы содержат сведения об экономических, правовых, социальных и иных мерах по обеспечению выживания, защиты и развития детей. Доклады служили основой для уточнения приоритетных направлений деятельности по решению актуальных проблем детства, а также для разработки необходимых действий по обеспечению прав детей. В докладах используются официальные данные государственной статистики и отчетности, а также аналитические разработки министерств и ведомств, 214 Итоги работы Минтруда России в 1999 году. Задания на 2000 год II ТА Минтруда РФ. Январь 2000 года. С.67. 215Собрание законодательства РФ. 1995. №4. Ст.299; №42. Ст. 3990. 216 Россия молодая. 1997. №1.С.15. 217Семья в России. 1995. № 3-4. С.53. |