Проверяемый текст
Бабенко, Наталия Александровна; Государственная социальная политика: методология, тенденции и проблемы ее реализации в Российской Федерации в 1990-х годах (Диссертация 2000)
[стр. 62]

Усилиями ветвей власти, методом проб и ошибок началась складываться система социальной защиты.
Постепенно она обрела вертикальную и горизонтальные структуры соответствующие федеральные, региональные и муниципальные органы управления, технологии реализации, правовую, финансовую, кадровую, научно-методическую и информационноаналитическую основу.
Значение системы в современных условиях возрастает, а поэтому она находится в состоянии развития и совершенствования.
Управление системой социальной защиты населения осуществлялось органами государственной власти всех уровней в рамках решения проблем
пенсионеров, пожилых граждан, ветеранов, инвалидов, семьи, женщ ин и детей, а также иных социально уязвимых групп населения.
Будучи частью государственной социальной политики система социальной защиты предусматривает реализацию прав граждан в сфере труда, здравоохранения, образования, материальной поддержки.
Социальная защита была призвана способствовать реализации законодательно закрепленных экономических и социальных
гарантий ; граждан, препятствовать негативным социальным явлениям и процессам.
В трудах ученых и специалистов дано такое определение социальной защиты: система принципов, методов, законодательно установленных государством социальных
гарантий, мероприятий по предоставлению оптимальных условий жизни, удовлетворению потребностей, поддержанию жизнеобеспечения и деятельного существования личности, различных категорий и групп; совокупность мер, действий, средств государства и общества, направленных против ситуаций риска в нормальной жизни граждан, таких как болезнь, безработица, старость, инвалидность, смерть кормильца и др.; комплекс государственных мер социально экономического и правового характера по обеспечению гарантированного государством минимального уровня материальной поддержки социально уязвимых слоев населения в период экономических преобразований и связанного с ними снижения жизненного уровня.
62
[стр. 94]

либерализация цен, обвальная приватизация, создание огромного количества криминальных финансовых пирамид, сопровождалось утверждением идеологии минимизации социальных функций государства.
На практике это выразилось в отсутствии социальной доктрины, в пассивности разработки социальной политики, поспешном уходе государства от ключевых отраслей социальной сферы, в невыполнении социальных функций на федеральном и региональных уровнях.
Отказ от принципа государственного патернализма нашел свое подтверждение в переименовании в 1991 году Министерства социального обеспечения РСФСР в Министерство социальной защиты населения Российской Федерации.
Процесс формирования новой системы социальной защиты ускорил быстро прогрессирующий рост безработицы, увеличение удельного веса населения, оказавшегося за чертой бедности и нищеты.
Начавшаяся с апреля 1991 года реформа цен, а с января 1992 года их либерализация по рецептам монетаристов, привели к галопирующему росту цен при неадекватном росте доходов.
По сравнению с дореформенным периодом потребительские цены выросли более чем в 5 тысяч раз, на продукты питания в 7 тысяч раз, а заработная плата всего в 1,6 тысячи раз.3 Помощник Президента РФ по экономическим вопросам А.
Лившиц в своей книге «Экономическая реформа в России и ее цена» (1993г.) признал, что за реформу общество заплатило непомерно дорогую цену.
Далее он назвал исключительно высокую инфляцию, тяжелый инвестиционный кризис, обнищание масс, разрушение наукоемких производств, криминализацию предпринимательства.
Структурная перестройка экономики, по его оценке, так и не состоялась.
Резкое падение уровня социальной защищенности подавляющего большинства населения привело к нарастанию конфликтности социально-экономических процессов, чреватых социальными потрясениями.
Усилиями ветвей власти, методом проб и ошибок началась складываться система социальной защиты.
Постепенно она обрела вертикальную и горизонтальные структуры соответствующие федеральные, региональные и муниципальные органы управления, технологии реализации, правовую, финансовую, кадровую, научнометодическую и информационно-аналитическую основу.
Значение системы в современных условиях возрастает, а поэтому она находится в состоянии развития и совершенствования.
Управление системой социальной защиты населения осуществлялось органами государственной власти всех уровней в рамках решения проблем
3Жуков В.И.
Реформы в России.
1985-1995.
М., 1997.
С.144.
93

[стр.,95]

пенсионеров, пожилых граждан, ветеранов, инвалидов, семьи, женщин и детей, а также иных социально уязвимых групп населения.
Будучи частью государственной социальной политики система социальной защиты предусматривает реализацию прав граждан в сфере труда, здравоохранения, образования, материальной поддержки.
Социальная защита была призвана способствовать реализации законодательно закрепленных экономических и социальных
гарантии граждан, негативным социальным явлениям и процессам.
В трудах ученых и специалистов дано такое определение социальной защиты: система принципов, методов, законодательно установленных государством социальных
гарантии, мероприятии по предоставлению оптимальных условий жизни, удовлетворению потребностей, поддержанию жизнеобеспечения и деятельного существования личности, различных категории и групп; совокупность мер, действии, средств государства и общества, направленных против ситуаций риска в нормальной жизни граждан, таких как болезнь, безработица, старость, инвалидность, смерть кормильца и др.; комплекс государственных мер социально экономического и правового характера по обеспечению гарантированного государством минимального уровня материальной поддержки социально уязвимых слоев населения в период экономических преобразований и связанного с ними снижения жизненного уровня45.
Социальная защищенность «целостная система законодательно закрепленных экономических, юридических и социальных прав и свобод, социальных гарантий граждан, противодействующих дестабилизирующим факторам жизни и, в первую очередь, таким, как безработица, инфляция, бедность».
В свою очередь, это и система приоритетов и механизмов по реализации законодательно закрепленных социальных, правовых и экономических гарантий граждан; органов управления и иных институтов всех уровней, а также система социальных служб, обеспечивающих определенный уровень социальной защищенности, достижение социально приемлемого уровня жизни населения в соответствии с конкретными условиями общественного развития.
6 В более широком понимании социальная защита призвана реализовать политику государства в целях соблюдения социальноэкономических прав и свобод людей, позволяющих каждому свободно развивать свою человеческую природу, жить со своими близкими в 4 Червякова Г.А.
Социальная защита населения//Российская энциклопедия социальной работы.
М., 1997.Т.2.С.262-263.
5 Социальная работа.
Российский энциклопедический словарь / Под ред.
В.И.
Жукова.
М.: Союз, 1997.
С.162-163.
6Социальная политика России на современном этапе.
М ., 1997.
С.
19-20.

[Back]