Проверяемый текст
Бабенко, Наталия Александровна; Государственная социальная политика: методология, тенденции и проблемы ее реализации в Российской Федерации в 1990-х годах (Диссертация 2000)
[стр. 66]

организации бесплатного питания для остронуждающихся.
Но социальная ситуация настолько обострилась, что в декабре 1991 года Верховный Совет РСФСР обратился к трудовым коллективам государственных предприятий и организаций, кооперативам, общественным организациям, крестьянским хозяйствам, предпринимателям, гражданам, занимающимся индивидуальной трудовой
деятельностью, с предложением оказать всемерную помощь малоимущим слоям населения в обеспечении продовольствием, медицинского и социально-бытового обслуживания.1 Верховный Совет рекомендовал Советам народных депутатов безотлагательно организовать социальную поддержку малоимущих слоев населения.
Местным советам, их исполнительным органам, общественным организациям, трудовым коллективам предлагалось осуществить меры по социальной защите малоимущих слоев населения.
С этой целью предлагалось определить состав и численность граждан, остро нуждающихся в первоочередной материальной и финансовой помощи; создать специализированные пункты приема пищи, обеспечения продуктами питания по льготным ценам и бесплатно этой категории граждан, в том числе беременным женщинам и кормящим матерям.
Решено было персонально закрепить нуждающихся граждан за конкретными организациями общественного питания, объектами социальной сферы; развернуть строительство новых учреждений и специальных жилых домов для престарелых и инвалидов.2 В начале 1992 года, то есть в начале осуществления экономической реформы, правительство осознало необходимость ускорить организацию системы социальной защиты малоимущих граждан.
В феврале 1992 года было принято распоряжение Правительства, которым в целях ослабления
1Постановление Верховного Совета РСФСР от 26 декабря 1991 г., №3008-1//Социальная политика в России.
М., 1992.
С.
169.

2Постановление ВС РСФСР «О мерах Верховных Советов республик в составе РСФСР, краев, областей, городов Москвы, Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов, городских и районных Советов народных депутатов по социальной защите малоимущих слоев населения в период либерализации цен», 20 декабря 1991 г., №30081//Социальная политика в России.
Сборник документов.
М., 1992.
С.

167-169.
66
[стр. 97]

социального статуса и полноценной жизнедеятельности, адаптации в обществе." Адресную материальную помощь государственные органы предоставляли гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Им выделялись денежные средства для ухода за детьми, покупки одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов.
В соответствии с законом порядок выдачи материальной помощи определяли государственные органы исполнительной власти.78 % Законодательством РФ к категориям граждан, особо нуждающимся в социальной защите, отнесены: молодежь; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей; женщины, воспитывающих детей дошкольного возраста, детей инвалидов; лица предпенсионного и пенсионного возраста, инвалиды; лица , продолжительное время не имеющие работы; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание или осуществляющих принудительное лечение по решению суда; беженцы, вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей9.
В условиях перехода к рынку, углубления кризисных явлений в экономике, инфляции правительство принимало меры по оптимизации социальной защиты отдельных категорий граждан.
Так, 15 и 21 ноября 1991 года приняты Указы Президента РСФСР «О повышении заработной платы работникам бюджетных организаций и учреждений» и «О дополнительных мерах по социальной защите работников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД РСФСР».
28 декабря 1991 года Правительство отдало распоряжение «О повышении заработной платы работникам образования», 18 января 1992 года принято постановление «О дополнительных мерах по социальной защите учащейся молодежи».10 Предпринимались меры по оказанию натуральной помощи малообеспеченным пенсионерам, проживающим отдельно от родственников, организации бесплатного питания для остронуждающихся.
Но социальная ситуация настолько обострилась, что в декабре 1991 года Верховный Совет РСФСР обратился к трудовым коллективам государственных предприятий и организаций, кооперативам, общественным организациям, крестьянским хозяйствам, предпринимателям, гражданам, занимающимся индивидуальной трудовой
7Социальная политика России на современном этапе.
М ., 1997.
С.
21.
8Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в РФ», 16 июня 1995 г.
II Российская газета.
1995.19 декабря.
9Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Закона РФ «О статусе военнослужащих», 27 января 1995 г ., №10 ФЗ// Новые законы и нормативные акты.
М ., 1997.
№6.
С.
154.
10Социальная политика в России.
Сборник документов.
М., 1992.
С.

100,106,107,114,116.


[стр.,98]

деятельностью, с предложением оказать всемерную помощь малоимущим слоям населения в обеспечении продовольствием, медицинского и социально бытового обслуживания.
Верховный Совет рекомендовал Советам народных депутатов безотлагательно организовать социальную поддержку малоимущих слоев населения.
Местным советам, их исполнительным органам, общественным организациям, трудовым коллективам предлагалось осуществить меры по социальной защите малоимущих слоев населения.
С этой целью предлагалось определить состав и численность граждан, остро нуждающихся в первоочередной материальной и финансовой помощи; создать специализированные пункты приема пищи, обеспечения продуктами питания по льготным ценам и бесплатно этой категории граждан, в том числе беременным женщинам и кормящим матерям.
Решено было персонально закрепить нуждающихся граждан за конкретными организациями общественного питания, объектами социальной сферы; развернуть строительство новых учреждений и специальных жилых домов для престарелых и инвалидов.
2 В начале 1992 года, то есть в начале осуществления экономической реформы, правительство осознало необходимость ускорить организацию системы социальной защиты малоимущих граждан В феврале 1992 года было принято распоряжение Правительства, которым в целях ослабления
социальной напряженности в условиях либерализации цен и активизации деятельности органов государственного управления по социальной защите населения потребовало от министерств и ведомств, органов государственной власти на местах «незамедлительно рассмотреть состояние выполнения указов Президента и решений Правительства РФ по вопросам либерализации цен и социальной защиты населения; совместно с профсоюзами проанализировать факты нарушений установленного порядка определения цен, ослабления государственного контроля за соблюдением их регулярного уровня, осуществление мер по социальной защите граждан».
Правительственной комиссии по оперативному анализу экономической ситуации и информационно аналитическим учреждениям при Президенте РФ предлагалось не реже раза в 10 дней на основе анализа складывающегося в регионах положения представлять Правительству информацию о проблемах, возникающих в процессе осуществления1112 11 Постановление Верховного Совета РСФСР от 26 декабря 1991 г ., №3008-1//Социальная политика в России.
М., 1992.
С.
169.

12 Постановление ВС РСФСР «О мерах Верховных Советов республик в составе РСФСР, краев, областей, городов Москвы, Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов, городских и районных Советов народных депутатов по социальной защите малоимущих слоев населения в период либерализации цен», 20 декабря 1991 г.
, №30081//Социальная политика в России.
Сборник документов.
М., 1992.
С.

167-юЭ.

[Back]