|
97 Глава 3. Этноконфессиональпая толерантность в современном Дагестане: реальность и перспективы $ 1. Причины и формы проявления этноконфессиональной напряженности в Дагестане Межэтническая и межконфессиональная нетерпимость, порождающая напряженность и конфликты, выступает одним из существенных препятствий на пути достижения гражданского согласия, мира и безопасности. Осуществления социально-экономических преобразований и утверждения демократических порядков в Российской Федерации и ее регионах. Периодическое обострение конфликтных ситуаций и усиление напряженности определяются рядом особенностей и причин, типичных для Дагестана. Естественно, каждый конкретный конфликтный случай обладает неповторимой конфигурацией и определенным комплексом причин. Все же условно среди них можно выделить группы типичных причин, обусловливающих интолерантность и напряженность в обществе, рассмотрение которых, на наш взгляд, существенно поможет в понимании ситуации и решении задач формирования этноконфессиональной толерантности. К основным из них относятся причины, обусловленные этнической структурой населения Дагестана; поликонфессиональностью региона и необходимостью профилактики политико-религиозного экстремизма и миграционными процессами. Важной особенностью Северо-Кавказского региона в целом, и Дагестана, в частности, накладывающей существенный отпечаток на процесс обеспечения мира и безопасности и объективно требующей формирования этноконфессиональной толерантности, является его полиэтничность. Здесь проживают представители более ста народов, принадлежащих к различным языковым группам и исповедующих все мировые религии. |
95 § 1. Анализ конфликтогенных особенностей и причин этноконфессиональной напряженности на Северном Кавказе. Межэтническая и межконфессиональная нетерпимость, порождающая напряженность и конфликты, выступает одним из существенных препятствий на пути достижения гражданского согласия, мира и безопасности, осуществления социально-экономических преобразований и утверждения демократических порядков в Российской Федерации и ее регионах. Среди проблем, вызывающих угрозу безопасности на Северном Кавказе к началу XXI века, лидирующее место занимают проблемы, связанные с напряженностью политической ситуации, кризисом в социальной сфере и межнациональными конфликтами. Это подтверждается данными таблицы 2.1, отражающими результаты изучения общественного мнения в регионе группой исследователей Регионального центра этнополитических исследований при Дагестанском научном центре Российской академии наук2. Таблица 2.1. Какие проблемы, трудности и опасения лично Вашей жизни вызывают у Вас наибольший протест?” (Количество ответов не было ограничено.) Напряженность политической ситуации в регионе 80% Невозможность найти работу, безработица 66% Страх за личную безопасность 62% Низкая оплата труда 53% Социальное бесправие, беззащитность 53% Незавершенность нынешней политической системы России 47% Тревога за будущее детей 44% Опасное состояние окружающей среды, экология 41 % Межнациональная напряженность, конфликты на национальной почве 36% Тяжелые жилищные, бытовые условия 33% Задержка, несвоевременная выплата зарплаты 28% Нарушение гражданских прав и свобод 23% Неудавшаяся личная жизнь 14% Плохое состояние сферы социальных услуг 9% Таких проблем нет 1% 2 См.: Социальные и межнациональные конфликты: причины и пути их разрешения в регио не. -Махачкала, 1998. С. 23-32. 96 Исследования показывают, что у 80% респондентов большие опасения вызывает возросшая напряженность политической ситуации в регионе. Следом идет проблема безработицы (66%), затем страх за личную безопасность (62%), социальное бесправие, низкая оплата труда и т.д. Количество респондентов, испытывающих трудности и опасения, связанные с межнациональной напряженностью, а также конфликтами на этой почве, составляет 30%. Вместе с тем полученные количественные характеристики позволяют сделать весьма важный вывод: многонациональное население региона в своей основной массе пока не склонно идентифицировать социально-политические отношения с этническими. Повседневные отношения людей различных национальностей они оценивают как гораздо более благополучные, чем социально-политические отношения. Периодическое обострение конфликтных ситуаций и усиление напряженности определяются рядом особенностей и причин, типичных для региона Северного Кавказа. Естественно, каждый конкретный конфликтный случай обладает неповторимой конфигурацией и определенным комплексом причин. Все же условно среди них можно выделить группы типичных причин, обусловливающих интолерантность и напряженность в обществе, рассмотрение которых, на наш взгляд, существенно поможет в понимании ситуации и решении задач формирования этноконфессиональной толерантности, обеспечения мира и безопасности на Северном Кавказе. К основным из них относятся причины, обусловленные геополитическим положением региона и возросшим значением Каспийского бассейна; этнической структурой населения Северного Кавказа; поликонфессиональностью региона и необходимостью профилактики политико-религиозного экстремизма; кризисным состоянием социальноэкономической сферы жизнедеятельности людей; миграционными процессами и другие. Сказанное подтверждают и ответы респондентов, полученные в результате опроса3 по данному вопросу, проведенного Региональным центром эт3 См.: Социальные и межнациональные конфликты: причины и пути их разрешения в регио-’не. -Махачкала, 1998. С. 38-41. 103 ки, исходящие и изнутри самой России, порождающие напряженность, нетерпимость, в том числе и этноконфессиональную, способные обострить конфликты и вызвать угрозы национальной безопасности. Исследователи единодушны в том, что все споры, противоречия и конфликты, характерные для Российской Федерации в целом, на Северном Кавказе проявляются в наиболее запутанной форме.10 Вот почему Российское политическое руководство совместно с руководством субъектов Федерации Южного федерального округа на основе учета геополитических особенностей стремится проводить глубоко продуманную, перспективную, целостную и взвешенную кавказскую политику, направленную на согласование общегосударственных интересов и интересов всех населяющих регион народов и базирующуюся на принципах миролюбия, толерантности и ненасилия. Важной особенностью Северо-Кавказского региона, накладывающей существенный отпечаток на процесс обеспечения мира и безопасности и объективно требующей формирования этноконфессиональной толерантности, является его полиэтничность. Здесь проживают представители более ста народов, принадлежащих к различным языковым группам и исповедующих все мировые религии. 'Сравнительно многочисленную группу населения Северного Кавказа составляют горские народы Дагестана. Население этой республики составляет 2,1 млн. человек, из которых 44% имеют постоянную регистрацию в городах. В Дагестане нет "титульной национальности", к числу "коренных" относят так называемых "дагестанских горцев": аварцев-28% населения республики, даргинцев-16,2%, кумыков-13%, лезгин-12,5%, лакцев-5%, табасаранцев-4,7%, ногайцев-1,6%, рутульцев-0,8%, агульцев-0,8% и цахуров-0,3%. Кроме того, в Дагестане живут азербайджанцы-4,3%, русские-6,5%, таты-0,4%, и чеченцы-4,5%. Значительное место в этнической структуре Северного Кавказа занимает нахская группа, состоящая из чеченцев и ингушей, которые живут в основном 10 См.: Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. -М.: Междунар. Отношения, 2001. -С. 47. |