|
Другое направление широкое использование льготных целевых кредитов для приобретения материально-технических ресурсов, затраты на которые относятся к оборотным средствам. Не следует отказываться и от механизма дотаций на отдельные виды ресурсов, необходимых для реализации целевых программ. В качестве одного из реальных источников получения собственных средств на содержание и замену основных фондов может быть введение повышенных норм амортизации. Это в известной мере привело бы к повышению издержек на производство и, соответственно, цен на сельскохозяйственную продукцию (на 4 5%). Соотношение различных инструментов регулирования экономических отношений между сельскими товаропроизводителями и поставщиками ресурсов для них во многом будут определяться возможностями государства. Причем, по мере стабилизации и укрепления экономики хозяйств доля возвратной поддержки (кредит, лизинг) будет возрастать, а безвозвратной (субсидии, дотации) постепенно сокращаться. В основе ценообразования на сельскохозяйственную продукцию должен лежать принцип определения цен исходя из учета спроса и предложения. При этом следует учитывать, что рынок сельскохозяйственной продукции имеет ряд особенностей, которые не позволяют оставлять цены на нее полностью свободными. Это связано с обязанностью государства, как гаранта продовольственной безопасности общества, с необходимостью улета природно-экономических условий производства и высокой капиталоемкостью сельского хозяйства. Нужна разветвленная и гибкая система ценового регулирования, включающая: 114 |
нуждено повышается оплата груда в бюджетной сфере. Завышение цен на производство должно более жестко контролироваться налогами. В этом случае действовали бы рыночные цены, но с экономическим ограничением ее верхнего уровня. Другое направление широкое использование льготных целевых кредитов для приобретения материально-технических ресурсов, затраты на которые относятся к оборотным средствам. Не следует отказываться и от механизма дотаций на отдельные виды ресурсов, необходимые для реализации целевых программ. В качестве одного из реальных источников получения собственных средств на содержание и замену основных фондов может быть введение повышенных норм амортизации. Это в известной мере привело бы к повышению издержек на производство и, соответственно, цен на сельскохозяйственную продукцию (на 4 5%). Соотношение различных инструментов регулирования экономических отношений между сельскими товаропроизводителями и поставщиками ресурсов для них во многом будут определяться возможностями государства. Причем, по мере стабилизации и укрепления экономики хозяйств доля возвратной поддержки (кредит, лизинг) будет возрастать, а безвозвратной (субсидии, дотации) постепенно сокращаться. В основе ценообразования на сельскохозяйственную продукцию должен лежать принцип определения цен исходя из учета спроса и предложения. При этом следует учитывать, что рынок сельскохозяйственной продукции имеет ряд особенностей, которые не позволяют оставлять цены на нее полностью свободными. Это связано с обязанностью государства, как гаранта продовольственной безопасности общества, с необходимостью учета природно-экономических условий производства и вы95 сокой капиталоемкости сельского хозяйства. Нужна разветвленная и гибкая система ценового регулирования, включающая: определение целевых цен, обеспечивающих доходность, достаточную для покрытия текущих затрат и расширения производства; установление гарантированных (защитных) цен, которые могут быть ниже целевых цен и использоваться тогда, когда рыночные цены ниже их уровня; введение механизма залоговых операций и использование рыночных цен. Для залоговых операций целесообразно иметь гарантированные объемы закупок продукции. Система цен в сельском хозяйстве должна предусматривать: индексацию всех видов гден (целевых, гарантированных, ориентированных) при существенном изменении экономических условий производства (опережающем удорожании материально-технических ресурсов, высоком уровне инфляции, изменении налогов, норм амортизации и другое); заключение соглашений в центре и на местах по уровням регулируемых цен до начала нового календарного года или, что более целесообразно, с двухгодичным циклом и ежегодной их корректировкой; определение квот, на которые распространяется действие гарантированных (защитных) цен. Регулирование цен потребует возобновляемых расходов в виде банковского кредита. Но это не прямые расходы бюджета, поскольку они во многом будут покрываться доходами от реализации закупаемой по гарантированным ценам продукции в федеральный и региональный фонды. |