|
Неэффективная система финансовых отношений государства и сельских товаропроизводителей повлияла на углубление финансового кризиса в сельском хозяйстве региона. Уровень реальной бюджетной поддержки товаропроизводителей сократился относительно 1990г. в 5 раз. Сумма дотаций и компенсаций в расчете на 100 рублей затрат производства сельскохозяйственной продукции сократилась с 29 рублей в 1990г. до 5,8 рублей в 2000г. Наряду с незначительным и постоянно снижающимся уровнем бюджетной поддержки, отмечается несвоевременность поступления этих средств, что приносит дополнительные убытки за счет вынужденного и не целевого отвлечения оборотных фондов предприятий. Действующий механизм бюджетной поддержки АПК не является системным, не имеет долгосрочной правовой базы, носит временный и вынужденный характер и выступает как текущая реакция на возникающие проблемы. Сложившийся хозяйственный механизм дореформенного периода во многом разрушен действующей в настоящее время с еще более не совершенной системой управления как на уровне района, предприятия, так и в наибольшей степени это проявляется в тенденциях межотраслевых диспропорций в агропромышленном комплексе регионов, неэффективное использование ресурсов, низкая исполнительская и трудовая дисциплина ведут к падению производства и финансовой нестабильности предприятий. Система государственного управления по проведению аграрной политики разобщена по органам исполнительной власти. Не сложился конструктивный диалог государственного управления, региональных органов власти и местного самоуправления, хозяйственных органов и общественных организаций. 129 |
их положение по отношению к сельскому хозяйству позволяет диктовать составление контрактации сырья по ценам и условиям, исключающими возможность применения к ним санкций за неплатежи. В целом дебиторская задолженность предприятиям сельского хозяйства за 1998г. увеличилась в 1.1 раза и составила 146,1 млн. рублей. В то же время, кредиторская задолженность за соответствующий период увеличилась в 1,3 раза и достигла 1204 млн. рублей. Выручка, получаемая предприятиями сельского хозяйства от реализации продукции, работ и услуг уже не в состоянии, при сохранении существующего хозяйственного механизма, покрыть накопившуюся кредиторскую задолженность. Сумма, полученная от реализации результатов хозяйственной деятельности в действующих ценах 1998г. увеличилась по сравнению с 1997г. на 101 млн. рублей, а задолженность на 273 млн. рублей. При этом доступность кредитных ресурсов для предприятий аграрного сектора с каждым годом усложняется, а существующая система кредитования не приемлема сельскому хозяйству в силу его специфики замедленного оборота капитала. Большинство предприятий АПК являются недоимщиками по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, в результате чего банки либо не предоставляют предприятиям кредит, либо дают его на кабальных условиях. считая их потенциальными банкротами. Банковский кредит перестал быть основным источником покрытия сезонного недостатка средств у сельских товаропроизводителей. Неэффективная система финансовых отношений государства и сельских товаропроизводителей повлияла на углубление финансового кризиса в сельском хозяйстве региона. Уровень реальной бюджетной поддерж ки товаропроизводителей сократился относительно 1990г. в 3,5 раза. Сумма дотаций и компенсаций в расчете на 100 рублей затрат производства сельскохозяйственной продукции сократилась с 29 рублей в 1990г. до 3.9 рублей в 1998г. Наряду с незначительным и постоянно снижающимся уровнем бюджетной поддержки, отмечается несвоевременность поступления этих средств, что приносит дополнительные убытки за счет вынужденного и нецелевого отвлечения оборотных фондов предприятий. Действующий механизм бюджетной поддержки АПК не является системным, не имеет долгосрочной правовой базы, носит временный и вынужденный характер и выступает как текущая реакция на возникающие проблемы. Сложившийся хозяйственный механизм дореформенного периода во многом разрушен действующей в настоящее время с еще более несовершенной системой управления как на уровне района, предприятия, так и в наибольшей степени это проявляется в тенденциях межотраслевых диспропорций в агропромышленном комплексе страны и регионов, неэффективное использование ресурсов, низкая исполнительская и трудовая дисциплина ведут к падению производства и финансовой нестабильности предприятий. Система государственного управления по проведению аграрной политикой разобщена по органам исполнительной власти. Не сложился конструктивный диалог государственного управления, региональных органов власти и местного самоуправления, хозяйственных органов и общ ественных организаций. В регионах ликвидированы объединения промышленного животноводства, переработки, обслуживания и материально-технического снаб |