|
специфики сельского хозяйства и деревни как особого социального сообщества. Прежде всего, надо отказаться от скоропалительных решений в области реформирования сельского хозяйства. Специфика проблем села такова, что в короткие сроки их решить нельзя по объективным причинам. В целОхМ требует пересмотра вся концепция экономического детерминизма и ориентации на достижение преимущественно экономических целей, необходимо усилить социальную направленность реформ. Она не должна сопровождаться снижением уровня жизни сельского населения и сокращением социальных программ в деревне. Необходима разработка более эффективной системы социальной защиты сельского населения от инфляции и увеличения непроизводственных инвестиций в сельские районы. В ходе социальных преобразований в деревне встают, с одной стороны, традиционные проблемы сельского развития обеспечение роста доходов населения, развитие сферы социального обслуживания, снижение дифференциации в уровне жизни между городом и селом, обеспечение равных условий доступа к материальным благам разных категорий жителей. С другой проблемы, связанные с развитием сельского хозяйства на основе рыночных отношений: поддержка семей с низким уровнем доходов; обеспечение гарантий и социальной защиты сельских собственников, акционеров, владельцев крестьянских и личных подсобных хозяйств, арендаторов и наемных работников. Средняя обеспеченность сельского населения жильем в Удмуртской Республике на начало 2001г. составляла 16,2 квадратных метров на одного человека (городских 17,4). При этом уровень благоустройства жилищного фонда в сельской местности существенно уступает городскому жилью Водопроводом оборудовано 53,0% сельских домов, канализацией 24,4, центральным отоплением 28,8. ваннами 20,1, газом 67,1, горячим водоснабжением 7,4%. 86 |
сообщества. Прежде всего надо отказаться от скоропалительных решений в области реформирования сельского хозяйства. Специфика проблем села такова, что в короткие сроки их решить нельзя по объективным причинам. Таблица 5 Динамика ввода в эксплуатацию объектов социального назначения в сельской местности Удмуртской Республики Объекты 1991г. 1994г. 1995г. 1996г. 1997г. 1998г. Жилые дома. тыс. кв. м 225,3 136,8 164,1 100,3 89,1 51,7 Общеобразовательные школы, уч. мест • 2466 1852 1856 992 100 289 Дошкольные учреждения, мест 1450 290 350 140 Больницы и поликлиники коек 150 ' « 25 посещений в смену 365 110 70 40 . 50 Клубы и дома культуры, мест 750 400 100 750 850 750 В целом требует пересмотра вся концепция экономического детерминизма и ориентации на достижение преимущественно экономических целей, необходимо усилить социальную направленность реформ. Она не должна сопровождаться снижением уровня жизни сельского населения и сокращением социальных программ в деревне. Необходима разработка более эффективной системы социальной защиты сельского населения от инфляции и увеличения непроизводственных инвестиций в сельские районы. В ходе социальных преобразований в деревне встают, с одной стороны, традиционные проблемы сельского развития обеспечение роста доходов населения, развитие сферы социального обслуживания, снижение дифференциации в уровне жизни между городом и селом, обеспечение равных условий доступа к материальным благам разных категорий жителей. С другой проблемы, связанные с развитием сельского хозяйства на 65 основе рыночных отношений: поддержка семей с низким уровнем доходов; обеспечение гарантий и социальной защиты сельских собственников, акционеров, владельцев крестьянских и личных подсобных хозяйств, арендаторов и наемных работников. Средняя обеспеченность сельского населения жильем в Удмуртской Республике на начало 1999г. составляла 15,8 квадратных метров на одного человека (городских 16,8). При этом уровень благоустройства жилищного фонда в сельской местности существенно уступает городскому жилью. Водопроводом оборудовано 48.8% сельских домов, канализацией 21,2, центральным отоплением 23,7, ваннами 17,8, газом 69,3, горячим водоснабжением 6,2%. За годы реформ произошло резкое сокращение численности работающих в сельском хозяйстве, происходит падение оплаты труда в ограсли и уровня жизни жителей деревни, о чем свидетельствуют данные таблицы 6. Процесс свертывания сельскохозяйственного производства, некоторое повышение численности сельского населения в республике вызвали рост безработицы на селе (скрытая безработица в сельской местности существовала и ранее). Официально зарегистрированный уровень безработных в настоящее время составляет в сельской местности более 6,1%, что в два раза выше, чем зарегистрированный уровень в Уральском регионе и в 1,3 раза выше среднереспубликанского показателя. Резко снижается и уровень доходов. В 1998г. средненачисленная заработная плата работников сельского хозяйства составила 397 руб., что в 2,1 раза ниже, чем в регионе. Ухудшился качественный состав кадрового потенциала А П К региона. При потребности в специалистах сельскохозяйственного производства |