|
пришли к необходимости учитывать факторы внешней среды в управлении предприятием. Это стало одним из важнейших вкладов системного подхода в науку управления, поскольку подчеркивает необходимость для руководителя рассматривать свою организацию как целостность, состоящую из взаимосвязанных частей, в свою очередь опутанных связями с внешним миром. Как отмечает Э. Элбинг, «внешнее окружение организации все больше становится источником проблем для современных руководителей. По сути дела, руководители самых важных для общества организаций — деловых, образовательных, государственных под влиянием недавних событий в мире были вынуждены сосредоточить внимание на быстро изменяющейся среде и ее воздействиях на внутреннее состояние организации»21. Неожиданно изменившееся законодательство, непредсказуемое поведение поставщиков и смежников, новые запросы потребителей, несоответствие квалификации персонала запросам новой ситуации, это и многое другое заставляет современного менеджера приспосабливаться к наметившимся тенденциям (особенно неблагоприятным), а также находиться в состоянии постоянной готовности к возможным изменениям в ближайшем будущем. Вот что пишут об этой стороне управленческой деятельности английские консультанты по управлению М. Вудкок и Д. Фрэнсис: «Именно на управляющих всех уровней лежит задача сделать все возможное для создания подходящего варианта будущего и не дать втянуть себя в водоворот неудач. Растущая изменчивость и враждебность жесткой внешней среды означает, что все организации в мире предъявляют все более высокие требования к своим руководителям. Так, в частности, они должны стать более умелыми с непредсказуемым будущим. Как заметил один наш друг: «Неизменно только постоянство изменений». Менеджеры должны развить в себе установки, способности и умения, которые позволяют им четко и эффективно 21Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. М.: «Дело». 1992, с. 113. |
Глава 1. ИЗМЕНЕНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ ПОД ВОЗДЕЙСТВИЕМ ФАКТОРОВ НАЛОГОВОГО ПРОСТРАНСТВА 1.1 Место и роль внешней среды в концепции управления предприятием. Исследователи первых школ управления уделяли мало внимания элементам, находившимся вне фирмы. Представление о значении внешнего окружения и необходимости учитывать факторы внешней среды появились в конце 50-х годов в управленческой мысли. Это стало одним из важнейших вкладов системного подхода в науку управления, поскольку подчеркивалась необходимость для руководителя рассматривать свою организацию как целостность, состоящую из взаимосвязанных частей, в свою очередь опутанных связями с внешним миром. Сегодняшние изменения во внешнем мире заставили обратить на внешнюю среду еще большее внимание, чем когда-либо. Как отмечает Э.Элбинг: «Внешнее окружение организации все больше становится источником проблем для современных руководителей. По сути дела, руководители самых важных для общества организаций деловых, образовательных, государственных под влиянием недавних событий в мире были вынуждены сосредоточить внимание на быстро изменяющейся среде и ее воздействиях на внутреннее состояние организации».1 Неожиданно изменившееся законодательство, непредсказуемое поведение поставщиков и смежников, новые запросы потребителей, несоответствие квалификации персонала запросам новой ситуации, это и многое другое заставляет современного менеджера приспосабливаться к наметившимся тенденциям (особенно неблагоприятным), а также находиться в состоянии постоянной 10 1Цит. по Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. М.: «Дело», 1992. С. 113. готовности к возможным изменениям в ближайшем будущем. Вот что пишут об этой стороне управленческой деятельности английские консультанты по управлению М. Вудкок и Д. Фрэнсис. «Именно на управляющих всех уровней лежит* задача сделать все возможное для создания подходящего варианта будущего и не дать втянуть себя в водоворот неудач. Растущая изменчивость и враждебность жесткой внешней среды означает, что все организации в мире предъявляют все более высокие требования к своим руководителям. Так, в частности, они должны стать более умелыми с непредсказуемым будущим. Как заметил один наш друг: «Неизменно только постоянство изменений». Менеджеры должны развить в себе установки, способности и умения, которые позволяют им четко и эффективно осуществлять управление в наступающие .годы»2. В. современной теории управления организация рассматривается как открытая система. Поскольку от руководства зависит выживание организации, то руководитель обязан выявлять существенные элементы во внешней среде, которые повлияют на организацию, и оценивать возможное изменение результатов ее деятельности, в первую очередь финансовых под воздействием факторов внешней среды. Причем под факторами внешней среды понимается сила, с которой изменения одного фактора воздействуют на другие факторы. Отсюда следует понимать, что при организации управления необходимо максимально учитывать факторы внешнего воздействия и рассматривать конкретную организацию как целостную систему, состоящую из взаимно связанных частей. Следует отметить, что различные исследователи по-разному определяют понятие «внешняя среда» организации. Приведем лишь наиболее типичные подходы к ее определению, встречающиеся в экономической литературе. Большой экономический словарь дает следующее определение внешней среды организации «это все, что воздействует на организацию из 11 2Там же. С.115. |