|
работы с потребителями; • в частоте и скорости проявления новых проблем и задач (реагирование на внешние изменения); • в предсказуемости появления новых проблем и задач (возможность предвидения или полная стратегическая неожиданность); » • в глубине воздействия новых проблем и задач на способность организации поддерживать отношения с целевыми рынками. С точки зрения такого подхода внешняя среда подразделяется на рабочую среду и общую среду. При этом под рабочей средой часть авторов34 понимает в основном факторы прямого воздействия, а именно: сферу непосредственных контактов, которые напрямую оказывают воздействие на организацию и под требования которых необходимо подстраивать свою деятельность или, если это возможно, менять такой фактор на другой, равнозначный ему. К таким факторам относятся поставщики, посредники, потребители, конкуренты, органы государственной власти, легальные и нелегальные структуры силового давления. В практике управленческой деятельности в России все указанные факторы оказывают, естественно, свое воздействие на деятельность организации, но сила их воздействия различна, и руководству организации нужно выработать собственное отношение к ним. Общая, или деловая, среда, как отмечает А.В.Бусыгин, представляет собой факторы, которые напрямую не выходят на фирму, но которые нельзя не учитывать при управлении фирмой. Это в основном общеполитические, общеэкономические и социокультурные факторы, которые как раз и определяют общий характер деловой среды и по отношению к которым управленец вырабатывает тактику их учета при руководстве своей организацией. То есть с этой точки зрения внешняя среда это окружение организации, состоящее из определенного набора факторов прямого и м См.: Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы. М., 1998, с. 6481. |
Исследования, проводимые институтами планирования и прогнозирования, показывают, что прогнозирование состояния внешней среды (внешней по отношению к текучим задачам оптимизации налоговых выплат и стратегическим целям) в настоящее время трудно разрешимая. Поведение системы налогового администрирования точным прогнозам не поддается. Однако этр не умаляет важности задачи и необходимости ее концептуального решения. В связи с этим создаваемые концепции перспектив развития любой экономической системы, включая налоговую, если и не реализуются незамедлительно, то создают фундамент для дальнейшего развития системы согласования налоговых интересов (рис. 3). 21 — Внешняя среда 1 _____________________ Вход ПРОЦЕСС ВЗАИМ ОДЕЙСТВИЯ Выход ) ЭЛЕМ ЕНТОВ СИ СТЕМ Ы Ук У Обратная связь Рис. 3. Принцип действия «черногоящика» в системных исследованиях Внешняя среда организации может быть структурирована с точки зрения другого подхода в зависимости от качества отдельных факторов такой среды и силы их давления на организацию. Характер воздействия среды на организацию проявляется: • в разнообразии новых проблем и задач, которые требуется решать фирме для достижения своих целей и обеспечения эффективности работы с потребителями; • в частоте и скорости проявления новых проблем и задач (реагирование на внешние изменения); • в предсказуемости появления новых проблем и задач (возможность предвидения или полная стратегическая неожиданность); • в глубине воздействия новых проблем и задач на способность организации поддерживать отношения с целевыми рынками. С точки зрения такого подхода внешняя среда подразделяется на рабочую среду и общую среду. При этом под рабочей средой часть авторов16понимают в основном факторы прямого воздействия, а именно сферу непосредственных контактов, которые напрямую оказывают воздействие на организацию и под требования которых необходимо подстраивать свою деятельность или, если воЗхМожно, менять такой фактор на другой, равнозначный ему. К таким факторам относятся поставщики, посредники, потребители, конкуренты, органы государственной власти, легальные и нелегальные структуры силового давления. В практике управленческой деятельности в России все указанные факторы оказывают, естественно, свое воздействие на деятельность организации, но сила их воздействия различна, и руководству организации нужно выработать собственное отношение к ним. Общая среда, или деловая среда, как отмечает А.В.Бусыгин, представляет собой факторы, которые напрямую не выходят на фирму, но которые нельзя не учитывать при управлении фирмой. Это в основном общеполитические, общеэкономические и социокультурные факторы, которые как раз и определяют общий характер деловой среды и по отношению к которым управленец вырабатывает тактику их учета при руководстве своей организацией. Таким образом, с этой точки зрения внешняя среда это окружение организации, состоящее из определенного набора факторов прямого и косвенного воздействия на организацию, которые вынуждают ее действовать именно таким образом, каким она и действует, или менять определенным образом свою деятельность. Огромное влияние на ррганизацию оказывает подвижность внешней среды. Нестабильность среды воспринимается и оценивается фирмой по новизне, сложности и частоте, скорости и предсказуемости новых проблем и задач на способность организации поддерживать отношения успешного 22 16Например: Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы. М., 1998. С.64-81. |