|
материальной базы и организационно правовых форм деятельности в регионе должно быть создано следующее: 1. Институциональные условия — то есть соответствующее законодательство и учреждения, обеспечивающие сохранение, выполнение и развитие «правил игры» предприятий и других субъектов экономики. 2. Внешние условия (по отношению к каждому отдельному предприятию) то есть механизм поддержки цен и доходов в отрасли, а также механизм стимулирования и поддержки эффективной работы предприятий, инфраструктура для обеспечения предприятий средствами производства и инфраструктура сбыта, системы информации и консультирования и т.д. 3. Внутренние условия для развития и проявления эффективной деятельности самого предприятия (квалифицированный менеджмент, в том числе стратегический, наличие ясных и действенных отношений собственности). 4. Условия для экономической интеграции предприятий, способствующие росту объемов производства, специализации, снижения затрат. 5. Условия для осуществления структурных изменений в производстве, определяемых общерегиональными факторами, интересами и т.д. (структурная политика). 6. Условия для разработки и контроля стратегических программ развития. Некоторые из этих условий создаются преимущественно действиями на федеральном уровне и лишь частично —на региональном. Это, в первую очередь институциональные и внешние условия. Прочие же условия существенно зависят от деятельности региональных органов и от их финансовых возможностей. Исходя из анализа внешней среды и оценки достигнутого уровня молочного производства в Ленинградской области, нами предлагается рассмотреть пять возможных сценариев развития: 180 |
Развитие рыночной инфраструктуры является одним из важнейших внешних условий, обеспечивающих достижение конечного эффекта всех звеньев АПК. Причем развитие этого направления требует финансовой поддержки области в размерах, доступных для областного бюджета и дающих быструю отдачу. К созданию внешних условий относится также кредитная и налоговая поддержка. Наконец, направление создания новых рабочих мест для жителей села выходит за непосредственные рамки стабилизации и развития производства в АПК, однако оно необходимо для сохранения производства в сельской местности, как сферы жизнедеятельности сельского населения. Таким образом, данная последовательность основных направлений отражает их приоритетность с точки зрения активизации собственных усилий предприятий, что является наиболее важным условием их скорейшей адаптации к рыночным отношениям. Уровень предприятия. При разработке и реализации стратегии развития сельскохозяйственного производства следует исходить из того, что основной хозяйствующей единицей в условиях рынка является предприятие. Для успешной деятельности предприятий и дальнейшего совершенствования их материальной базы и организационно правовых форм деятельности в регионе должно быть создано следующее: 1. Институциональные условия то есть соответствующее законодательство и учреждения, обеспечивающие сохранение, выполнение и развитие «правил игры» предприятий и других субъектов экономики. 2. Внешние условия (по отношению к каждому отдельному предприятию) то есть механизм поддержки цен и доходов в отрасли, а также механизм стимулирования и поддержки эффективной работы предприятий, инфраструктура для обеспечения предприятий средствами производства и инфраструктура сбыта, системы информации и консультирования и т.д. 3. Внутренние условия для развития и проявления эффективной деятельности самого предприятия (квалифицированный менеджмент, в том числе стратегический, наличие ясных и действенных отношений собственности). 4. Условия для экономической интеграции предприятий, способствующие росту объемов производства, специализации, снижения затрат. 5. Условия для осуществления структурных изменений в производстве, определяемых общерегиональными факторами, интересами и т.д. (структурная политика). 6. Условия для разработки и контроля стратегических программ развития. Некоторые из этих условий создаются преимущественно действиями на федеральном уровне и лишь частично —на региональном. Это, в первую очередь институциональные и внешние условия. Прочие же условия существенно зависят от деятельности региональных органов и от их финансовых возможностей. Нами предлагается в зависимости от типа рынка (быстрый рост, замедленный рост, сокращающийся застойный рынок) подходить к проектированию стратегий сельскохозяйственных предприятий Новгородской области (табл.30). В отдельных случаях более целесообразно разрабатывать стратегии с учетом рыночной доли и позиции хозяйствующего субъекта (табл.31). Прогнозирование будущей конкурентной ситуации осуществляется при условии, что конкурентная среда в ближайшем будущем формируется набором неизменных факторов. |