|
экономического равновесия всё это функции государства, без которых не может нормально жить рыночная экономика. Существенной особенностью трансформационного развития сельскохозяйственных предприятий бывших социалистических стран Восточной Европы было то, что период их экономического функционирования в условиях планово-административной экономики был не столь продолжительным по сравнению с Россией. К тому же в ряде восточноевропейских стран на протяжении всего социалистического периода их развития существовал институт частной собственности на землю. Положительно на динамике адаптационных процессов сказались и специфические особенности макроэкономической политики, проводимой руководством бывших социалистических стран Восточной Европы. В Венгрии, например, к числу приоритетов экономической политики было отнесено повышение материального благосостояния населения, а в период экономических реформ противодействие снижению уровня жизни. Продолжительность процесса преобразований в Венгрии, начавшегося в 60-х годах и продолжившегося в рыночных реформах 90-х годов, сказалась на характере мотивационного поведения руководителей предприятий, работников сельского хозяйства. Приоритетность модернизации сельскохозяйственных предприятий, адаптации их систем к условиям внешней экономической среды стали характерной чертой делового администрирования и управления. Основная часть госпредприятий была приватизирована, определен круг собственников, имеющих право на имущество приватизируемых предприятий, включая реституциональные претензии. В Чехии, например, этот процесс занял несколько лет: в 1993 г. государством было удовлетворены 1 Л реституциональных претензий, в 1994 г. —60%, в 1995 — 1996 г.г. -100% . Пройдя первый этап трансформации, который был по продолжительности меньшим, чем в России (1-3 года), приватизированные 37 |
• агропромышленные формирования уже не заинтересованы показывать несуществующие прибыли, как это делали госхозы и кооперативы, а, напротив, стремятся легально или нелегально вывести из-под налогов часть своих доходов, так как трансформационные мероприятия требуют значительных средств. Необходимость модернизации и структурной перестройки на большинстве из них приводит к более или менее длительному застою или даже падению производства и доходов. Новые сельскохозяйственные формирования стремятся максимально использовать финансовые льготы, предоставляемые государством приватизированным хозяйствам. И даже прибыльно работающие предприятия нередко сокращают базу налогообложения, направляя основную часть доходов на инвестиции, в частности, на техническую модернизацию производства. Одной из важнейших задач органов по управлению государственным имуществом после реорганизации и приватизации сельскохозяйственных предприятий было определение рыночных перспектив и установление их фактических собственников. Одни из них при небольшой помощи государства были способны в короткие сроки встать на ноги и прочно удерживать и расширять рынок сбыта своей продукции. Другим были необходимы значительные финансовые средства и серьезная проработка Л . стратегии развития в рыночных условиях. Часть предприятий продолжала работать как государственная, статус ее был уточнен применительно к условиям рынка. Основная же часть госпредприятий была приватизирована, определен круг собственников, имеющих право на имущество приватизируемых предприятий, включая реституциональные претензии. В Чехии, например, этот процесс занял несколько лет: в 1993 г. государством было удовлетворены 1 А реституциональных претензий, в 1994 г. 60%, в 19951996 г .г .100%. 53 Пройдя первый этап трансформации, который был по продолжительности меньшим, чем в России (1-3 года), приватизированные предприятия стали подготавливаться к оздоровлению финансового положения и укреплению их рыночных позиций. Такие предприятия группировались по признаку масштабов и длительности государственной поддержки, возможности привлечения стратегических инвесторов. Например, в Венгрии и восточных землях Германии все предприятия делились на 3 4 категории, именно исходя из возможности устойчивого сбыта продукции и услуг, и уже после этого государство избирательно поддерживало предприятия до тех пор, пока их имущественный комплекс не увеличивал своей рыночной стоимости, и они представляли интерес для негосударственных инвесторов. Такая дифференцированная работа с предприятиями показала, что удержание рынка в ходе адаптационных процессов не всегда и не обязательно связано с необходимостью крупных производственных инвестиций, а может быть получено от улучшения политики сбыта, повышения профессионализма специалистов, активизации коммерческих связей. Были предприятия, конкурентоспособность которых требовала комбинации различных форм государственной поддержки. Наконец, часть предприятий была близка к банкротству, и поддерживать их можно было только из социально-политических соображений. Во многих случаях, как только решалась проблема с социальным обеспечением высвобождающихся работников неконкурентоспособных предприятий, процесс банкротства их уже не тормозился. Для отдельных госхозов хорошим решением оказалось дробление с последующей приватизацией их имущественного комплекса по частям. В Чехии в среднем на одно приватизированное предприятие АПК приходится по две вновь образующиеся негосударственные коммерческие структуры. В сельском хозяйстве здесь в дореформенный период функционировало 2500 • Существенной особенностью трансформационного развития сельскохозяйственных предприятий бывших социалистических стран Восточной Европы было то, что период их экономического функционирования в условиях планово-административной экономики был не столь продолжительным по сравнению с Россией. К тому же в ряде восточноевропейских стран на протяжении всего социалистического периода их развития существовал институт частной собственности на землю. Крестьяне юридически (пусть и формально) являлись собственниками сельскохозяйственных земель. Положительно на динамике адаптационных *процессов сказались и специфические особенности макроэкономической политики, проводимой руководством бывших социалистических стран Восточной Европы. В Венгрии, например, к числу приоритетов экономической политики было отнесено повышение материального благосостояния населения, а в период экономических реформ противодействие снижению уровня жизни. Продолжительность процесса преобразований в Венгрии, начавшегося в 60-х годах и продолжившегося в рыночных реформах 90-х годов, сказалась на характере мотивационного поведения руководителей предприятий, работников сельского хозяйства. Приоритетность модернизации сельскохозяйственных предприятий, ж адаптации их систем к условиям внешней экономической среды стали характерной чертой делового администрирования и управления. Таким образом, мы можем отметить, что хозяйственные традиции и деловой опыт, продуманная реформаторская экономическая политика стали основой успешной адаптации большого числа сельскохозяйственных предприятий в восточноевропейских странах к рыночной экономической среде. 63 |