|
доходов сельхозтоваропроизводителей без стимулирования увеличения производства агропродукции. Устанавливается порог отчислений странчленов ЕС в совместный бюджет на уровне 1,27% ВВП. V этап (2000-2006 гг.). Основная цель осуществление стратегии эффективного использования выделяемых на совместную аграрную политику средств и дальнейшее сокращение доли расходов на ее проведение в общем бюджете Евросоюза. Эти меры известны как Агенда-2000. Они были предложены в июне 1997 г. председателем КЕС Ж. Сантером Европейскому парламенту и утверждены на заседании Европейского совета в Берлине в марте 1999 г. Агенда-2000 направлена на решение двух основных задач: изыскать достаточно средств для продолжения осуществления совместной политики Евросоюза и ресурсы для адаптации новых членов ЕС. Предусматривается дальнейшее уменьшение доли расходов на осуществление аграрной политики в общем бюджете Евросоюза, (табл. 6). Намеченные меры позволят обеспечить большее равновесие на аграрном рынке и улучшить контроль за расходованием бюджетных средств [42]. Интеграция позволяет устранить различия в уровне расходов на продовольствие и сельскохозяйственное сырье, неравенство условий конкуренции на общем рынке товаров, отвечает интересам сельских товаропроизводителей. Таким образом, созданная Единая сельскохозяйственная политика существенным образом влияет на политические, финансовые и валютные режимы всех стран континента. В системе единой сельскохозяйственной политики гарантии фермерам в получении достаточных доходов строились с использованием механизма открытых границ и прямых государственных дотаций, государственных инвестиций; частичной изоляции европейского рынка от мирового и поддержания внутренних цен на высоком уровне.[124] Необходимые для проведения Единой сельскохозяйственной политики финансовые ресурсы накапливаются в Европейском фонде 42 |
« 1.5.2. Практика стратегического развития и государственной поддержки аграрного производства в странах Европейского Союза В 1962 году европейские страны выработали Единую сельскохозяйственную политику (ЕСП), необходимость которой была вызвана целым рядом причин: • сельское хозяйство в экономике стран Европейского Сообщества играло существенную роль, его удельный вес в валовом внутреннем продукте составляет от 8 % до 31 %; • каждая страна Сообщества направляет свои усилия на создание крупных рентабельных фермерских хозяйств, позволяющих использовать высокопроизводительную технику и передовые технологии; • проведение межгосударственной интеграции в аграрном производстве будет способствовать ее развитию в других отраслях и сферах деятельности. Интеграция позволяет устранить различия в уровне расходов на продовольствие и сельскохозяйственное сырье, неравенство условий конкуренции на общем рынке товаров, отвечает интересам сельских товаропроизводителей. Таки образом, созданная Единая « сельскохозяйственная политика существенным образом влияет на политические, финансовые и валютные режимы всех стран континента. В системе единой сельскохозяйственной политики гарантии фермерам в получении достаточных доходов строились с использованием механизма открытых границ и прямых государственных дотаций, государственных инвестиций; частичной изоляции европейского рынка от мирового и поддержания внутренних цен на высоком уровне.[120] Необходимые для проведения Единой сельскохозяйственной * политики финансовые ресурсы накапливаются в Европейском фонде • 64 74 • II I этап (1984-1992 гг.). Признана необходимость реформы структурного фонда в целях улучш ения координации и повышения эффективности использования выделяемых в совместный бю джет средств, уточнены приоритеты в области экологии, исследований и развития. IV этап (1992-1999 гг.). В 1992г. член К Е С Раймонд М акШ ерри выдвинул пакет радикальных предложений, которые должны были изменить совместную аграрную политику ЕС. Главным провозглашалось обеспечение доходов сельхозтоваропроизводителей без стимулирования увеличения производства агропродукции. Устанавливается порог отчислений стран i членов ЕС в совместный бю джет на уровне 1,27% В В П . V этап (2000-2006 гг.). Основная цель осуществление стратегии эффективного использования выделяемых на совместную аграрную политику средств и дальнейшее сокращение доли расходов на ее проведение в общем бюджете Евросоюза. Э ти меры известны ка к Агенда-2000. Они были предложены в июне 1997 г. председателем К Е С Ж . Сантером Европейскому парламенту и утверждены на заседании Европейского совета в Берлине в марте 1999 г. Агенда-2000 направлена на решение двух основных задач: изыскать достаточно средств для продолжения осуществления совместной политики Евросоюза и ресурсы для адаптации новых членов ЕС. Предусматривается дальнейшее уменьшение доли расходов на осуществление аграрной политики в общем бюджете Евросоюза, (табл. 6). Намеченные меры позволят обеспечить большее равновесие на аграрном ры нке и улучш ить контроль за расходованием бю джетных средств [42]. Кроме того, предусматривается выделение странам-кандидатам на вступление в Евросоюз ежегодно по 3120 млн. евро (в ценах 1999г.), из которы х 520 млн. предназначены для аграрного сектора. |