|
Наряду с компенсационными выплатами из федерального бюджета осуществляются дотационные выплаты из местных бюджетов. Анализ показывает, что в ряде территорий Российской Федерации фактические выплаты дотаций значительно превышают расчетные. К таким регионам относятся Татарстан, Карелия, Башкортостан, Якутия Саха, Приморский и Хабаровский края, Ульяновская, Новосибирская и Оренбургская области. В то же время в ряде регионов дотирование производства продукции животноводства было либо вовсе прекращено, либо осуществлялось в крайне недостаточных размерах. К ним относится Ленинградская, Костромская, Курская, Ростовская, Пензенская области, Дагестан, Северная Осетия и Мордовия. Следует отметить, что уровень дотирования на местах зависит от ряда объективных и субъективных факторов, например, состояния промышленного потенциала области, от которого зависит наполнение регионального бюджета, отношения глав администрации территорий к сельскому хозяйству и другие. Таким образом, финансирование из местных бюджетов не контролируется федеральными властями и не осуществляется на единой методологической основе. Это препятствуем формированию единого рыночного пространства. В 1996-2000 гг. выбытие основных фондов сельскохозяйственного назначения превышало ввод более чем в 4 раза. Резкое снижение фондовооруженности, рост нагрузки на технику привели к невыполнению многих видов сельскохозяйственных работ, огромным потерям выращенной продукции. Недостатком действующей системы поддержки товаропризводителя является отсутствие правовой базы, что делает ее из года в год крайне нестабильной и зависимой от принимаемых субъективных решений. Кроме того, нерегулярные, неритмичные, неполные выплаты обесцениваются инфляцией и часто достаются не сельскохозяйственным товаропроизводителям, а увеличивают доходы в смежных с сельским хозяйством монополизированных отраслях; Б) Сократились кредитные вложения в агропромышленную сферу. Так, из общей суммы кредитов Россельхозбанка на долю сельского хозяйства 92 |
хозяйство от их общего объема составлял 15.8 %, то в 2004 г.только 4.0% (табл. 10). Наряду с компенсационными выплатами из федерального бюджета осуществляются дотационные выплаты из местных бюджетов. Анализ показывает, что в ряде территорий Российской Федерации фактические выплаты дотаций значительно превышают расчетные. К таким регионам относятся Татарстан, Карелия, Башкортостан, Якутия Саха, Приморский и Хабаровский края, Ульяновская, Новосибирская и Оренбургская области. В то же время в ряде регионов дотирование производства продукции животноводства было либо вовсе прекращено, либо осуществлялось в крайне недостаточных размерах. К ним относится Ленинградская, Костромская, Курская, Ростовская, Пензенская области, Дагестан, Северная Осетия и Мордовия. Следует отметить, что уровень дотирования на местах зависит от ряда объективных и субъективных факторов, например, состояния промышленного потенциала области, от которого зависит наполнение регионального бюджета, отношения глав администрации территорий к сельскому хозяйству и другие. Таким образом, финансирование из местных бюджетов не контролируется федеральными властями и не осуществляется на единой методологической основе. Это препятствуем формированию единого рыночного пространства. В 1996-2004 гг. выбытие основных фондов сельскохозяйственного назначения превышало ввод более чем в 4 раза. Резкое снижение фондовооруженности, рост нагрузки на технику привели к невыполнению многих видов сельскохозяйственных работ, огромным потерям выращенной продукции. Недостатком действующей системы поддержки товаропризводителя является отсутствие правовой базы, что делает ее из года в год крайне нестабильной и зависимой от принимаемых субъективных решений. Кроме того, нерегулярные, неритмичные, неполные выплаты обесцениваются инфляцией и часто достаются не 90 91 сельскохозяйственным товаропроизводителям, а увеличивают доходы в смежных с сельским хозяйством монополизированных отраслях; Б) Сократились кредитные вложения в агропромышленную сферу. Так, из обшей суммы кредитов Россельхозбанка на долю сельского хозяйства приходится «5-30%. Это сочетается с незначительным удельным весом инвестиционных кредитов как государственных, так и коммерческих банков, что связано с инфляцией и их стремлением к быстрой оборачиваемости денежных ресурсов. Из-за инфляции и роста цен предприятия АПК несут огромные расходы в связи с удорожанием имеющихся у них оборотных средств. Собственные же источники финансирования сократились за счет падения производства, роста себестоимости и фонда потребления. За 1990 2004 гг. инвестиционные процессы в АПК России были существенно свернуты. Причем уменьшение капитальных вложений в материально-техническую базу и социальную сферу в АПК происходило более высокими темпами, чем в других отраслях экономики. По оценкам специалистов в 2004 г. доля капитальных вложений составила около 10% , при 31% в 1991 г. В структуре инвестиций по источникам финансирования остается низкой доля средств федерального бюджета, дотации в 2004 г. составили 6% в общем объеме средств при 28,8% в 1991 году. Акцент сделан на увеличение в источниках финансирования средств местных бюджетов и собственных средств хозяйствующих субъектов. В силу затухания инвестиционных процессов прогрессирует старение основных фондов. Если в 1990 г. износ их составлял в сельском хозяйстве 21%, а в пищевой и перерабатывающей промышленности 36%, то в 2004 году эти показатели равнялись соответственно 46 и 53%. Если не изменится сложившаяся тенденция, можно ожидать более высоких темпом выбытия основных фондов, что, естественно, приведет к |