|
Первая группа причин хронического стратегического отставания заложена в самой модели отечественной аграрной структуры: • суть проблемы — в тотальном огосударствлении, в присвоении государством монопольного права собственности на землю, средства производства и произведенную продукцию. Отсюда, как неадекватность навязанной абстрактной унифицированной модели к многообразным российским реалиям (Россия страна 11 часовых поясов), так и к здравому смыслу, объективным законам развития экономики. Отсюда стремление к форме крупного сельскохозяйственного предприятия с государственной формой собственности со всеми ее недостатками, организации, управления, экологических проблем, проблем эффективности; • многолетняя жесткая централизованная система не затрагивала производственные единицы колхозы, совхозы, перерабатывающие предприятия. В результате современное интегрирование агропромышленных предприятий шло медленно. Так, на начало 1992 г. в России было лишь 139 агропромышленных объединений, 118 агропромкомбинатов, 68 агрофирм. Следовательно, можно считать, что региональные организационно-хозяйственные структуры агропромышленного комплекса еще не сложились. Анализ показывает, что в странах с рыночной экономикой ускоренными темпами развивались отрасли, обеспечивающие агропромышленное производство средствами труда, перерабатывающая промышленность и производственная инфраструктура. В России, наоборот, преобладающее значение имело сельское хозяйство, а другие отрасли АПК развивались недостаточно. Сложилась нерациональная функциональноотраслевая структура агропромышленного комплекса, в которой наблюдается высокий удельный вес сельского хозяйства и низкая доля отраслей перерабатывающей промышленности и 96 |
попытки реформировать отдельные сферы аграрной экономики, не давшие, однако, к ощутимым результатам. В 1989-1991 гг. был взят курс на комплексные преобразования с опорой на механизмы рынка. Но сдерживаемый элементами прежней системы, экономический кризис не только не исчерпался, но начал углубляться и обостряться. Из вышесказанного можно сделать вывод, что аграрный кризис в нашей стране явление далеко не новое и появился не только как результат последних преобразований. Поэтому, говоря о перманентном характере кризиса, следует выделить несколько групп причин. Первая группа причип хронического стратегического отставания заложена в самой модели отечественной аграрной структуры: • суть проблемы в тотальном огосударствлении, в присвоении государством монопольного права собственности на землю, средства производства и произведенную продукцию. Отсюда, как неадекватность навязанной абстрактной унифицированной модели к многообразным российским реалиям (Россия страна 11 часовых поясов), так и к здравому смыслу, объективным законам развития экономики. Отсюда стремление к форме крупного сельскохозяйственного предприятия с государственной формой собственности со всеми ее недостатками, организации, управления, экологических проблем, проблем эффективности; • многолетняя жесткая централизованная система не затрагивала производственные единицы колхозы, совхозы, перерабатывающие предприятия. В результате современное интегрирование агропромышленных предприятий шло медленно. Так, на начало 1992 г. в России было лишь 139 агропромышленных объединений, 118 агропромкомбинатов, 68 агрофирм. Следовательно, можно считать, что региональные организационно-хозяйственные структуры агропромышленного комплекса еще не сложились. 94 95 Анализ показывает, что в странах с рыночной экономикой ускоренными темпами развивались отрасли, обеспечивающие агропромышленное производство средствами труда, перерабатывающая промышленность и производственная инфраструктура. В России, наоборот, преобладающее значение имело сельское хозяйство, а другие отрасли АПК развивались недостаточно. Сложилась нерациональная функциональноотраслевая структура агропромышленного комплекса, в которой наблюдается высокий удельный вес сельского хозяйства и низкая доля отраслей перерабатывающей промышленности и производственной инфраструктуры. Следствием данной ситуации явился рост монополизации 1 и 3 сфер агропромышленного комплекса Российской Федерации. Вторая группа причин связана с политическими, экономическими и организационными процессами 1990-2004 гг. Застойные явления в аграрной сфере экономики России характерны для многих предшествующих десятилетий. Но резкое падение производства в 1990-е годы является следствием современного реформирования экономики, сопровождающегося наличием ошибок и упущений в теории и практике перехода к рыночным отношениям. В числе факторов, оказавших наиболее разрушительное воздействие на аграрное производство, необходимо в первую очередь отметить: • снижение доходов (обеднение) большей части населения России, приведшее к ограничению спроса на наиболее высококачественные продукты питания; • таможенная политика, приведшая к появлению на внутреннем рынке более дешевых импортных идентичных или заменяющих продуктов, снизившая спрос на отечественные сельскохозяйственные продукты; |